政策出爐！2023年湖南省14市高新技術企業認定時間批次及認定程序解析

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湖南省14市高新技術企業認定時間批次

高企認定實行常年申報，2023年高企認定評審工作分兩批次進行。高企申報材料由各市州科技局、國家高新區管委會集中報送至省高企認定管理領導小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”），兩批次受理截止時間分別為6月26日、9月25日。企業向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以各地具體通知為準。

湖南省14市高新技術企業認定對象

在湖南省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業；高新技術企業有效期滿，需再次提出認定申請的企業。

湖南省高新技術企業認定申報材料清單和要求

1.高新技術企業認定申請書。通過高新技術企業認定管理系統在線填寫,從系統中打印出封面,由企業法人簽名、加蓋企業公章后掃描上傳至高新技術企業認定管理系統。

2.告知承諾事項相關材料。選擇適用告知承諾制的企業提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業提供《營業執照》、知識產權相關材料(包括知識產權證書及反映技術水平的證明材料)。

3.研究開發活動相關資料。研發項目立項證明，已驗收或結題項目需附驗收或結題報告?？萍汲晒D化總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉化結果可提供生產批文、新產品或新技術推廣應用證明、認證認可和資質證書和高新技術產品（服務）的關鍵技術指標等產品質量檢驗報告等方面證明材料。

4.研究開發組織管理水平證明資料。企業研發組織管理水平應提供包括研發組織管理制度、研發投入核算體系；研發機構建設及設備設施、開展產學研合作活動；成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創新創業平臺建立情況；科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動四項指標實施操作的具體證明材料。

5.企業職工和科技人員情況說明材料。包括在職、兼職和臨時聘用人員數量、學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。企業應提供與相應在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養老保險信息系統查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）。會計師事務所出具的審計報告應符合《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》(財政部令第97號)相關規定，2022年10月1日以前出具的審計報告須粘貼防偽標識，2022年10月1日以后出具的審計報告應符合《關于注冊會計師行業統一監管平臺上線運行的通知》(財辦〔2022〕32號)的規定，在行業統一監管平臺上賦碼，提交的審計報告（含財務報表）每一頁上應賦有二維碼。粘貼防偽標識的審計報告和賦碼后的審計報告應由出具報告的事務所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務所公章。審計報告附件應齊全，須提供事務所營業執照、執業證書和注冊會計師的執業證書復印件并加蓋事務所公章。

7.專項審計或鑒證報告。經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告（出具的審計報告及后附的財務報表應在行業統一監管平臺上進行報備，并賦有二維碼；鑒證報告應粘貼防偽標識），并附研究開發活動說明材料。

8.企業所得稅納稅申報表。近三個會計年度主管稅務機關已受理的企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

9.中介機構承諾書。

10.企業承諾書。

湖南省14市高新技術企業認定程序

（一）自我評價

企業應對照《認定辦法》《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

（二）注冊登記

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，點擊“企業申報”，將跳轉至“科學技術部政務服務平臺，也可以選擇直接登錄該平臺。企業填寫信息注冊通過后，即可開展后續申報工作。在“高新技術企業認定管理工作網”已注冊過的企業，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業，可按照系統提示找回信息。

（三）提交材料

1.網上申報材料提交。企業登錄科學技術部政務服務平臺“高新技術企業認定管理系統”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并上傳相關附件，檢查無誤后通過網絡系統于申報截止日前提交至所屬市州。

2.書面申報材料提交。企業提交網上申報材料的同時須在申報截止日前向屬地市州科技局、國家高新區管委會報送紙質申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術企業認定申報材料清單和要求》（附件1）。

根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發火〔2021〕362號)有關要求，高企申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業，應首先在“高新技術企業認定管理系統”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

（四）地方匯總

申報企業對提交的材料真實性、完整性負責。各市州科技局、國家高新區管委會負責企業的申報信息審驗（收件），并在截止日前將與企業申報信息一致的推薦函、匯總表（附件2）、企業書面申報材料集中報送至省認定辦。

（五）評審報備

省認定辦收到各市州科技局、國家高新區管委會報送的企業申報材料后，按照《認定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業的申報材料進行評審，提出評審意見。省認定辦結合專家組評審意見，對申報企業進行綜合審查，科技、財政、稅務部門在各自職能范圍內提出綜合審查意見。擬認定企業在“高新技術企業認定管理工作網”公示。公示無異議的，報全國高企認定管理工作領導小組辦公室備案。

工作要求

1.各地要積極引導企業充分享受研發費用稅前加計扣除政策。符合條件企業可在提出高企認定申請的同時參與科技型中小企業評價入庫工作，以便享受有關支持科技型企業的扶持政策。

2.企業務必真實、有效提供相關認定申請材料，對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。專家組在評審過程中發現企業偷稅漏稅或提供虛假信息的，一經查實，將按規定嚴肅處理并通報相關部門。

3.參與企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須符合《工作指引》中規定的中介機構條件，嚴格按照《認定辦法》規定的相關財務指標，據實出具專項審計或鑒證報告，對企業的研發費用、高新技術產品（服務）收入情況及相關編制說明發表明確的意見。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，實行追溯倒查，按照《工作指引》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作。加大對中介機構配合財務造假行為的打擊力度，財政部門按規定將業務報告數量明顯超出服務能力的會計師事務所列為年度重點檢查對象。

4.省認定辦未授權、委托或認定任何單位、社會組織或中介機構作為高新技術企業申報代理代辦機構。各申報企業應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損。

5.各市州科技部門和國家高新區管委會要高度重視，切實做好高企申報材料審驗工作，嚴格按照時間節點和要求認真組織好轄區內高企認定申報工作，切實提高申報質量。

6.各級科技、財政、稅務部門要加強協商合作，面向擬申報認定企業，組織開展高企認定政策和專業技術宣講培訓，扎實做好相關政策解讀、咨詢答疑等工作。