長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金申報獎補獎勵及認定條件范圍

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一、長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金申報對象

具有獨立的法人資格，且工商注冊地、機構注冊地、稅務征納關系均在長沙市的煙花爆竹企業、單位和社會組織；由國家、省、市頒發證書的傳承人。

申報期內有下列情況的單位（個人）不予獎補和扶持：

（一）發生過死亡一人及以上生產安全事故的；

（二）受到過重大行政處罰的；

（三）被列入安全生產“黑名單”聯合懲戒對象的；

（四）全市（全?。┩▓笈u的；

以上申報期內是指2020年9月30日至今兩年內，重大行政處罰是指省、市、縣三級應急管理部門對企業嚴重安全生產違法行為給予5萬元以上罰款的行政處罰。

二、長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金范圍和標準

（一）第一類項目扶持與獎補

1、推動煙花爆竹安全、環保重大生產技術研發和推廣項目，按照申報時前兩年在技術研發和推廣累計新增投資（按申報時前兩年內所有研發和推廣費用加和計算，下同）20%、最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

2、產品試驗性燃放場所建設項目占地在1200畝以上的，給予100萬元的扶持與獎補；占地在450畝以上、少于1200畝的，給予50萬元的扶持與獎補。

3、分段式機械化優化再造等提升煙花爆竹本質安全水平的新設備推廣使用和研發，按照項目申報時前兩年在技術研發累計新增投資20%、最高不超過50萬元的標準給予扶持與獎補。

4、提質升級傳統煙花產品，促進安全、環保、創意的“城市煙花”等產品生產與開發，按照項目申報時前兩年在技術研發累計新增投資15%、最高不超過5萬元的標準給予扶持與獎補。

（二）第二類項目扶持與獎補

1、對獲得省級以上馳名商標的原輔材料生產單位給予一次性5萬元的扶持與獎補。

2、獲得國家和湖南省煙花文化保護和創意產業發展相關專項資金扶持，按照國家、湖南省相關規定給予配套。

3、對煙花爆竹傳統文化保護和創意產業重點發展領域內的企業，獲得國際、國家、湖南省、長沙市相關榮譽（榮譽授予單位應是政府機構或經政府主管部門批準成立的社會組織和團體），分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。同一申報單位獲得多級獎勵的從高但不重復獎勵。

4、新設立的國家級、?。ㄖ陛犑校┘壌髱燁I銜的煙花爆竹傳統文化保護與創意工作室，一次性給予5萬元開辦費補貼。

5、對長沙市行政區劃范圍內具有固定館址，展示面積不低于500平方米(含)，規劃期內新增建設投資額不低于500萬元(含)的項目，綜合考量項目行業影響、展品情況、投資金額、展示面積、運營成效五個要素，給予最高不超過30萬元的扶持。對運營管理和向公眾開放良好，社會效應顯著且年參觀人數達到3萬人以上的文化博覽場館項目，每年給予運營費用20%的補貼，最高不超過10萬元/年。

（三）風險監測預警系統建設項目扶持與獎補

煙花爆竹生產企業按照國家、省應急部門標準和要求建設并嚴格使用煙花爆竹風險監測預警與防控系統。按照逐年退坡的補助方式，2022年9月25日前經項目竣工驗收合格的煙花爆竹生產企業，根據企業規模情況按照每家禮花彈生產企業3萬元、煙花、黑火藥、引火線生產企業2萬元、爆竹生產企業1萬元的標準給予扶持與獎補。

（四）經市政府批準的須由專項支持的重大項目。

以上項目申報時間只能在規劃期即2020—2025年內，且規劃期內每個申報主體只能獲得一次扶持與獎補。涉及的獎補額度、用地面積、參觀人數、工作日等用語規定均包含本數。

三、風險監測預警系統建設項目要求

長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金優先支持積極響應國家、省市關于加快推進煙花爆竹生產企業安全生產風險監測預警系統建設工作相關政策、行動迅速的企業。按照企業申報時間為先后順序，以項目竣工驗收合格并通過專家評審獲得扶持與獎補資金，湖南省應急管理廳在瀏陽市已試點運行煙花爆竹風險監測預警系統的企業不能申報此項目類別。依據《湖南省煙花爆竹風險預警與防控系統生產企業安裝規則及技術要求》，項目竣工驗收需由建設企業組織第三方、施工方進行聯合審查驗收，填寫企業風險監測預警系統建設項目竣工驗收表。

長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金申報材料

（一）申報風險監測預警系統建設項目的需報送紙質資料包括：

1、長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統文化保護和創新專項資金項目申請表（附件1）；

2、申報單位的統一社會信用代碼證書或營業執照復印件；

3、項目申報單位對所附材料真實性的承諾聲明（附件2）；

4、企業風險監測預警系統建設項目竣工驗收表（附件3）；

5、風險監測預警系統建設項目合同復印件；

6、風險監測預警系統建設項目費用支付的有效票據復印件等資料。

（二）申報第一、二類項目需報送的紙質申報材料包括：

1、項目申請報告（項目單位情況、項目概要、申請金額）；

2、長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統文化保護和創新專項資金項目申請表（附件1）；

3、建設、研發類項目專項資金的可行性研究報告，主要包括項目內容、項目預算、資金來源及項目實施方案，項目績效目標；

4、申報單位的統一社會信用代碼證書或營業執照復印件；

5、項目申報單位對所附材料真實性的承諾聲明（附件2）；

6、項目相關的證明性文件，如批準文件、驗收文件、成果性文件或項目產生的經濟效益、社會效益等（包括但不限于發明專利、科技鑒定、安全論證、推廣應用等資料）；

7、申報單位按照申報項目具體要求，還需提供以下資料：

（1）申報第一類項目扶持與獎補的：項目建設、技術研發及推廣等投資證明材料（由有資質的第三方機構出具）；

（2）申報第二類項目扶持與獎補的：

①獲得省級以上馳名商標的原輔材料生產單位申報專項資金扶持與獎補的，申報單位還需提供獲獎證書復印件及其相關資料；

②在煙花爆竹傳統文化保護和創意產業重點發展領域獲得國際、國家、湖南省、長沙市相關榮譽（榮譽授予單位應是政府機構或經政府主管部門批準成立的社會組織和團體）的單位，申報單位還需提供榮譽證書復印件及其相關資料；

③新設立的國家級、?。ㄖ陛犑校┘壌髱燁I銜的煙花爆竹傳統文化保護與創意的工作室申報開辦補貼的，申報單位還需提供國家級、?。ㄖ陛犑校┘壌髱煹淖C明復印件及其相關資料；

④運營管理和向公眾開放良好，社會效應顯著且年參觀人數達到3萬人以上的文化博覽場館申報運營補貼的，申報單位還需提供參觀人數的有關證明及相關資料；

⑤獲得國家和湖南省煙花文化保護和創意產業發展相關專項資金扶持的項目，申報配套專項資金的，申報單位還需提供相關政策文件依據和有關資料。

以上紙質版申報資料一式二份、需加蓋公章，按申請報告、申請表、可行性研究報告、資質證明、承諾聲明、其他相關材料的順序使用A4紙簡裝，有關證照、證書、證明文件的復印件還需注明“與原件核對無誤”。

長沙市煙花爆竹傳統文化保護和創新專項扶持與獎補資金申報程序

（一）項目申報

1、項目申報采用網上在線申報,同時提供紙質文件。未按規定時間在網上進行申報的項目,不予安排資金。

2、申報流程：申報單位登錄“長沙市財政專項資金綜合管理平臺”填報項目資料。申報單位需先注冊，在原平臺已經注冊審核通過的，需在新平臺獲取新密碼，項目單位所在縣（市）應急管理部門審核通過后，進入“項目申報”，按要求填報，將項目申報資料電子版及申報單位蓋章后的掃描件以附件的形式上傳，并向項目單位所在縣（市）應急管理部門、財政部門遞交相關申報紙質資料。提交的紙質材料需和平臺電子文檔真實性保持一致。

（二）縣市初審。縣（市）應急管理部門和財政部門進行聯合初審，形成初審意見，在長沙市財政專項資金綜合管理平臺完成初審操作，將聯合行文和通過初審的項目紙質資料報送市應急管理局和市財政局。

（三）部門復核。市應急管理局對縣（市）提交的項目進行合規性審核，并將復核合格的項目提交專家評審。

（四）專家評審。市應急管理局組織專家（或委托第三方專業機構）對項目進行評審。

（五）結果公示。市應急管理局會同市財政局根據專家評審意見擬定資金分配方案，經黨委會審定后，報請市人民政府通過。市應急管理局將經市人民政府批準的項目及資金分配方案在長沙市財政專項資金綜合管理平臺及長沙市應急管理局門戶網站上公示。

（六）集中支付。結果公示無異議后，市財政局根據市政府最終審定后的資金分配方案，按程序將資金撥至項目單位。