安徽：堅持新理念引領提升新供給能力

安徽省委、省政府深入貫徹落實中央穩中求進工作總基調，扎實推進供給側結構性改革，全面實施五大發展行動計劃。自去年以來，全省經濟發展在震蕩中企穩，進入新舊動力轉換的戰略相持階段。我們應當明白，當前穩增長、調結構、轉方式的壓力依然較大，供給能力提升滯后是我省經濟運行的突出問題。從產業看，創新與改革力度需加強；從區域看，合蕪蚌龍頭帶動作用減弱，資源型城市增長持續性有待檢驗；從要素看，高成本時代日益臨近，傳統競爭優勢趨于弱化。

圍繞新產業、新技術的國際國內競爭日益激烈，宏觀調控更加聚焦于結構優化與動能轉換。第一，國家間、國內區域間圍繞新產品、新技術的爭奪日益激烈。從國際看，逆全球化與民粹主義給全球增長帶來更多不確定性，加劇市場空間和高端要素的爭奪；從國內看，東部地區供給端復蘇強勁，中部地區亟待在需求擴張與升級中增強供給競爭力。第二，國內宏觀調控進一步聚焦于培育新產業、形成新動能。今年以來國內經濟運行穩中有進、穩中向好，主要指標增速回升。在此背景下，宏觀調控穩中求進的轉圜空間更大，更加聚焦于貫徹落實發展新理念，解決結構性失衡問題，進一步提升發展新動能。

在經濟新常態特征日益明顯、新理念要求日益明晰的大背景下，我們必須進一步突出堅持新理念引領，改善經濟運行效率，推動競爭優勢由成本優勢向效率優勢升級，努力在改革創新的競爭中構筑長期發展的新優勢，方能在動力轉換的戰略相持中不斷積小勝為大勝，邁上更高發展水平。第一，依托技術進步推進新經濟培育和傳統產業轉型，提升生產效率。當前有必要進一步放大合肥綜合性國家科學中心輻射帶動作用，全面增強創新發展能力；支持合肥加強與上海、北京相關綜合性國家科學中心的分工協作，進一步明確重點突破方向，盡快形成一批重大科技和產業化成果；支持合肥發揮好綜合性國家科學中心相關大科學裝置、研發機構、轉化平臺等的輻射帶動作用，引導創新資源更好地為中小城市和縣域服務；鼓勵中小城市、縣城圍繞省級戰略性新興產業集聚發展基地，共同打造一批特色產業基地。第二，按照主體功能推進特色化發展和區域協調聯動，改善布局效率。針對當前人口重心與經濟重心錯位、人口遷徙方向與主體功能區劃導向偏離的問題，需要突出分類指導、區域協同，切實按照主體功能規劃要求，進一步圍繞各板塊戰略定位，突出抓好特色化發展，積極引導“一圈一帶三區”五大板塊協調聯動發展，促進板塊之間、中心城市與縣域之間、城鎮與農村之間協調聯動，全面提升空間布局效率。第三，通過深化改革重構激勵機制激活發展活力，優化配置效率。要在提高科研人員成果轉化收益比例、放寬創新型中小微企業不良貸款容忍率、構建干部做事創業容錯機制等方面積極探索，激發科研人員、中小企業、金融機構等各類市場主體的發展活力，切實扭轉資源錯配格局。（記者 胡功杰）

信息來源安徽日報7版