2022年阜陽市高新技術企業認定申報指南（阜陽高企全解）

2022年阜陽市高新技術企業認定申報指南，關于阜陽市高新技術企業相關問題解答，大家如果想要申請2022年高新技術企業的話，可以看看這篇文章，找尋出自己企業所存在的問題，2022年阜陽市高企認定申報代理，歡迎隨時聯系小編咨詢。

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問：高新技術企業認定的政策依據？

答：科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）、《國家重點支持的高新技術領域》和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）。

問：企業如何申請高新技術企業認定？

答：

問：什么樣的企業才能稱之為高新技術企業？

答：宏觀上講要符合以下四個方面要求。一是企業從事的技術活動在《國家重點支持的高新技術領域》內，二是企業要持續進行研究開發與技術成果轉化活動，三是通過研發活動，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，四是在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。

問：高新技術企業認定須符合哪些條件？

答：高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

1、在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2、產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

3、具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

4、企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

5、高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

6、企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標綜合評價得分70分以上。

問：企業如何進行網上注冊登記？

答：企業應對照上述條件進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“高新技術企業認定管理工作網”，下載填報工具，按要求填寫《企業注冊登記表》（附件1），獲取注冊文件，即可脫機填報。填報工具可拷貝。

高新技術企業認定管理工作網運行服務時間，2008年8月8日至2008年9月20日止，法定工作日的7:00至19:00系統開通運行，其它時間檢修維護。9月20日之后的運行時間另行通知。

問：申報高新技術企業的申請材料有哪些？

答：企業申報材料包括以下六個方面

1、《高新技術企業認定申請書》（附件2）；

2、企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；

3、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

4、經具有資質并符合《工作指引》規定條件的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限），近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；

5、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）；

6、技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

上述材料裝訂成冊，一式2份。材料要真實可靠，并針對《認定辦法》第十條規定的6項認定條件，提供相關證明。

問：核心自主知識產權包括哪些內容？

答：包括：發明專利，實用新型專利，非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發過程得到的外觀設計），軟件著作權，集成電路布圖設計專有權，植物新品種。

問：核心自主知識產權滿足什么條件？

答：一是知識產權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，二是高新技術企業的有效期應在五年以上的獨占許可期內，并在中國法律的有效保護期內。

問：知識產權獨占許可的范圍和時間？

答：范圍是指在全球范圍內。技術接受方對協議約定的知識產權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

問：高新技術企業認定需要多長時間？

答：60個工作日內完成。主要工作包括根據企業申請材料，認定機構按技術領域從專家庫中隨機抽取不少于5名相關專家，進行評審。認定機構根據專家評價意見和中介機構專項審計報告，提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單，經過公示等程序后，合格的頒發“高新技術企業證書”。

問：高新技術企業公示結果如何處理？

答：公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業資格。公示無異議的，填寫高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，確認其高新技術企業資格。

問：什么是研究開發活動？

答：為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行的具有明確目標的活動。

創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務），是指企業在技術、產品（服務）方面的創新取得了有價值的進步，對安徽省相關行業的技術進步具有推動作用，不包括企業從事的常規性升級或對某項科研成果直接應用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）。

問：什么是高技術服務業的企業研究開發活動？

答：企業為支持其在高新技術服務業領域內開發新產品（服務）、采用新工藝等，而在自然科學和工程技術方面取得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業關鍵技術項目的開發活動。

問：研究開發活動有哪些判斷依據和方法？

答：一是行業標準判斷法。若國家有關部門、全國（世界）性行業協會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創造性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產品（服務）”等技術參數（標準）,則優先按此參數（標準）來判斷企業所進行項目是否為研究開發活動。

二是專家判斷法。如果企業所在行業中沒有發布公認的研發活動測度標準，則通過本行業專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創造性運用新知識以及技術的實質改進應當是企業所在技術（行業）領域內可被同行業專家公認的、有價值的進步。

三是目標或結果判定法（輔助標準）。檢查研發活動（項目）的立項及預算報告，重點了解進行研發活動的目的（創新性）、計劃投入資源（預算）；研發活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識產權或其他形式的科技成果。

在采用行業標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業是否發生了研發活動時，以本方法作為輔助。

問：什么是研究開發項目

答：不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發活動。

研究開發費用如何歸集？

企業的研究開發費用是以各個研發項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。包括內部研究開發費用、委托外部研究開發費用兩部分，均據實計算。

企業應按照下列樣表設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表。

企業研究開發費用結構歸集（樣表）

注：A、B、C、D等代表企業所申報的不同研究開發項目

問：如何計算研發費用中人員人工支出？

答：從事研究開發活動人員（也稱研發人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。

問：如何計算研發費用中直接投入？

答：企業為實施研究開發項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發生的租賃費等。

問：如何計算研發費用中折舊費用與長期待攤費用？

答：包括為執行研究開發活動而購置的儀器和設備以及研究開發項目在用建筑物的折舊費用，包括研發設施改建、改裝、裝修和修理過程中發生的長期待攤費用。

問：如何計算研發費用中設計費用？

答：為新產品和新工藝的構思、開發和制造，進行工序、技術規范、操作特性方面的設計等發生的費用。

問：如何計算研發費用中裝備調試費

答：主要包括工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。

為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入。

問：如何計算研發費用中無形資產攤銷

答：因研究開發活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發生的費用攤銷。

問：什么是委托外部研究開發費用？

答：是指企業委托境內其他企業、大學、研究機構、轉制院所、技術專業服務機構和境外機構進行研究開發活動所發生的費用，且研究的成果為本企業擁有，與企業的主要經營業務緊密相關。委托外部研究開發費用的發生金額應按照獨立交易原則（指沒有關聯關系的交易各方，按照公平成交價格和營業常規進行業務往來所遵循的原則）確定。

企業和中介機構在確定委托外部研究開發費用發生額時，據實計入研發費用總額。評審專家和認定機構在確定企業委托外部研究開發費用發生額，按實際發生額的80％計算。

問：如何計算研發費用中其他費用

答：為研究開發活動所發生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發保險費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的10％。

問：什么是在中國境內發生的研究開發費用？

答：指企業內部研究開發活動實際支出的全部費用與委托境內的企業、大學、轉制院所、研究機構、技術專業服務機構等進行的研究開發活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發活動所發生的費用。

問：企業已經審計過的會計報表還要重新審計嗎？

答：經有資質的中介機構審計的年度財務報表，不需要再審計。但企業研發費用、高新技術產品（服務）專項審計報告，須按要求出具，不能由技術開發費等審計報告代用。

問：企業近三年研發費用占銷售收入比例如何計算？

答：首先根據企業上年度銷售收入，確定研究開發費用總額占銷售收入總額的比例檔次。其次將企業前三年研究開發費用總和除以前三年銷售收入總和，計算出實際比例，不考慮三年中某一年的比例是否達標。最后在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

問：高新技術產品（服務）收入是怎樣界定的？

答：指企業通過技術創新、開展研發活動，形成符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。

技術轉讓收入指企業技術創新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入。技術承包收入包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入。技術服務收入指企業利用自己的人力、物力和數據系統等為社會和本企業外的用戶提供技術方案、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入。接受委托科研收入指企業承擔社會各方面委托研究開發、中間試驗及新產品開發所獲得的收入。

問：什么是企業科技人員？

答：指在企業從事研發活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

問：什么是企業研究開發人員？

答：企業研究開發人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。研究人員是指企業內主要從事研究開發項目的專業人員。技術人員是指具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員，如關鍵資料的收集整理，編制計算機程序，進行實驗、測試和分析，為實驗、測試和分析準備材料和設備，記錄測量數據、進行計算和編制圖表，從事統計調查等。輔助人員是指參與研究開發活動的熟練技工。

問：如何統計企業研究開發人數？

答：主要統計企業的全時工作人員，可以通過企業是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業累計工作183天以上。

問：中介機構滿足哪些條件？

答：為企業開展研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計的中介機構，應滿足以下三個條件：

1、具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;

2、承擔認定工作當年的注冊會計師人數占職工全年月平均人數的比例不低于20%，全年月平均職工人數在20人以上;

3、熟悉高新技術企業認定工作的相關政策。

問：中介機構的職責是什么？

答：接受企業委托，依據《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定工作指引》，客觀公正地對企業的研究開發費用和高新技術產品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告，兩個專項審計報告合并裝訂。中介機構出具的專項審計報告，目前沒有標準模板，請各中介機構根據自己慣例撰寫。

問：中介機構提供哪些證明材料？

答：由申報企業根據規定的條件，自主選擇符合條件的中介機構，在申報認定時一并提供中介機構資質證明材料。提供專項審計報告的中介機構，需提供資質證明材料包括：營業執照（復印件）、執業證書和中介機構基本信息表各一份。為企業進行財務報表審計的中介機構只要具有相應的資質即可，需提供營業執照和執業證書（復印件）各一份。中介機構資質證明材料單獨裝訂，不與企業申報材料合訂。

問：如何評價企業創新能力？

答：通過知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、成長性指標四項指標，采取加權記分方式，評價企業利用科技資源進行創新、經營創新和取得創新成果等方面的能力。該四項指標須達到70分以上（不含70分）。四項指標權重結構詳見下表：

問：如何評價企業核心自主知識產權？

答：根據企業擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量分檔計分。同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。若知識產權的創造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數量時可分別計算。專利以獲得授權證書為準。

問：如何評價企業科技成果轉化能力？

答：按最近3年內科技成果轉化的年平均數分檔計算。同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。購入或出售技術成果以正式技術合同為準。技術訣竅可計入此項評價，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I可以不披露具體內容）。技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。

問：如何評價企業研究開發的組織管理水平？

答：從以下5個方面分檔計算。一是制定了研究開發項目立項報告，二是建立了研發投入核算體系，三是開展了產學研合作的研發活動，四是設有研發機構并具備相應的設施和設備，五是建立了研發人員的績效考核獎勵制度。

問：如何評價企業總資產和銷售額的成長性？

答：按企業經營績效的總資產增長率和銷售增長率分檔評價。采用的數據請以中介機構鑒證的企業財務報表為準。

問：高新技術企業評審專家的條件是什么？

答：一是具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和工作。二是具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業背景和實踐經驗，對該技術領域的發展及市場狀況有較全面的了解。三是具有良好的職業道德，堅持原則，辦事公正。四是了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

問：專家的職責是什么？

答：一是審查企業申報的研究開發項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。二是按照獨立公正的原則對企業的研究開發活動情況、核心自主知識產權及主營業務等進行評價，并填寫《高新技術企業認定專家評價表》。三是出具《高新技術企業認定專家組綜合評價表》，為認定機構提供咨詢意見。

問：專家應遵守的紀律

答：一是應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公正地對企業進行評價。二是不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。三是不得披露、使用申請企業的技術經濟信息和商業秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。四是不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業認定提供便利。五是未經認定機構許可不得擅自進入企業調查。六是不得收受申請企業給予的任何好處和利益。

問：高新技術企業稅收優惠政策有哪些規定？

答：通過認定的高新技術企業，當年起可依照《企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《高新技術企業認定管理辦法》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。主要是《中華人民共和國企業所得稅法》第二十八條之規定“國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅?！?/span>

問：高新技術企業認定工作是怎樣組織實施的？

答：國家科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組，下設辦公室，設在科技部火炬高技術產業開發中心。各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構，并開展下列工作：

1、負責本行政區域內的高新技術企業認定工作；

2、接受企業提出的高新技術企業資格復審；

3、負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

4、選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

問：什么是居民企業?
答：居民企業是指依照一國法律、法規在該國境內成立，或者實際管理機構、總機構在該國境內的企業。稅法草案所稱的居民企業是指依照中國法律、法規在中國境內成立、或者實際管理機構在中國境內的企業。例如，在我國注冊成立的沃爾瑪(中國)公司，通用汽車(中國)公司，就是我國的居民企業；在英國、百慕大群島等國家和地區注冊的公司，但實際管理機構在我國境內，也是我國的居民企業。上述企業應就其來源于我國境內外的所得繳納企業所得稅。

問：軍工等涉密企業如何認定？

答：國家相關部門正在研究辦法，暫不接受申報。但建議涉密企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，填寫《企業注冊登記表》（不涉密部分），不再填報其它申報材料，讓國家及時了解涉密企業情況，方便決策，一旦政策明確，也有利于企業及時申報。

問：集團總公司認定后，其全資或控股法人子公司還要認定嗎？

答：企業認定以法人為單位，都是法人的總公司與子公司須分別單獨認定，總公司認定后，子公司無法享受。全部子公司認定后，總公司也不能自然認定。