碳達峰指導！2023年陜西省工業領域碳達峰試點示范項目申報條件主體及時間流程

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一、總體目標

以綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈建設為引領，以實施重點綠色低碳零碳項目為突破，帶動突破一批關鍵技術、裝備、軟件、標準和解決方案，樹立一批重點行業、重點領域低碳創新試點示范典型，探索形成具有行業特色的低碳轉型升級路徑，以點帶面推進企業、行業以及工業園區碳達峰。

二、基本原則

堅持創新驅動、系統推進、分類遴選、動態調整的原則，樹立工業領域綠色低碳示范典型。

三、申報試點示范內容

（一）優秀綠色低碳技術。聚焦“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，以技術基本成熟尚未產業化應用的先進適用技術為重點，遴選一批低碳零碳工業流程再造技術、高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存（CCUS）、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。

（二）重點行業低碳技術改造試點示范項目。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、汽車、電子、輕工、紡織等重點行業或領域，圍繞生產工藝深度脫碳，工業流程再造、電氣化改造、二氧化碳資源化利用等方面，遴選一批低碳技術改造示范項目。

（三）產業低碳協同試點示范項目。推動傳統能源、再生能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、電力、汽車等行業循環鏈接，鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、行業間企業協同降碳，加強產業鏈跨地區協同布局，構建互聯互通耦合發展產業鏈。遴選一批“產業協同”“以化固碳”示范項目。

（四）資源綜合利用試點示范項目。推進退役風電機組及葉片、光伏組件、動力電池等循環利用，支持冶煉廢渣、脫硫石膏、結晶雜鹽、金屬鎂渣、電石渣、氣化渣、尾礦等大宗工業固廢高值利用。遴選一批集規范回收、分選拆解、再制造及高值資源化于一體的示范項目，二氧化碳捕集利用（CCUS）一體化試點示范項目，低品位余熱供暖項目、固廢利用碳匯項目（CCER）。

（五）工業綠色微電網優秀場景。鼓勵源網荷儲一體化和多能互補發展，加快工業綠色微電網建設，支持企業、園區加快分布式光伏、分散式風電、多元（壓縮空氣、電化學、抽水蓄能等）儲能、高效熱泵等一體化系統開發運行。圍繞技術、裝備、工藝、軟件等要素打造源網荷儲和多能互補系統解決方案，遴選一批可復制、可推廣的多能互補優秀場景。

（六）“零碳或近零碳”工廠。發揮重點國有企業、上市公司、行業龍頭企業的示范帶動作用，制定實施企業碳達峰實施方案，開展產品碳足跡核算。對標國際先進水平，遴選一批“零碳或近零碳”工廠。

（七）“零碳或近零碳”工業園區。鼓勵綠色低碳工業園區制定園區碳達峰方案，探索系統運用非化石能源開發、綜合能源系統和智慧微網建設、能源系統優化和梯級利用、工藝流程再造、產業間物質流循環耦合、碳捕集利用與封存（CCUS）等多種方式，實現工業園區深度減碳脫碳，遴選一批“零碳或近零碳”工業園區。

四、申報主體及要求

（一）申報主體

申報主體為依法設立并具有獨立法人資格或視同法人的工業企業及具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的縣級以上工業園區，優先考慮新建工廠、國家及省級綠色工廠和綠色工業園區、能效水效“領跑者”企業、“專精特新”企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

（二）申報要求

參與試點示范申報的企業、園區應滿足以下基本要求。

1.應依法設立，在建設和生產過程中遵守有關法律、法規、政策和標準。

2.近三年（含成立不滿三年）未發生安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

3.新、改、擴建項目應遵守國家“固定資產投資項目節能審查”“三同時制度”“工業項目建設用地控制指標”等產業政策和有關要求。

申報“零碳或近零碳”工廠、園區還需滿足以下基本要求：

4.應具有健全的質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、能源管理體系，并通過第三方認證。

5.應有開展綠色工廠或綠色園區建設的中長期規劃及年度目標、指標和實施方案，指標應明確且可量化。

6.企業若屬于重點用能行業，應參照《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發改產業〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發改運行〔2022〕559號）等文件要求開展對標工作，能耗水平達到標桿水平。

五、組織實施與管理

（一）試點示范項目申報

在全省開展工業領域碳達峰試點示范項目征集工作。申報主體可自行或委托專業機構按照要求編制試點示范申報表及申報書，各地市工業和信息化主管部門負責匯總申報材料并進行初審，確定市級試點示范的推薦名單，于2023年11月20日前報送至省工業和信息化廳。

（二）評估遴選

省工業和信息化廳根據申報情況，聯合省級有關部門，組建獨立專家組對申報材料進行審核評估，經遴選并向社會公示后，確定特色鮮明、指標科學、有復制推廣價值的試點示范項目。

（三）建設實施

創建主體按照申報書中所確定的目標、任務建立工作機制，落實工作責任，在規定期限內完成相關建設工作。試點示范建設工作實施年限原則上不超過3年。

（四）過程跟蹤

省、市聯動，定期跟進創建主體建設情況，指導解決建設過程中存在的問題，宣傳推廣優秀經驗做法。

（五）評價驗收

創建主體完成試點示范建設任務（或實現階段性目標）時，可自行編制自評價報告或委托有技術實力的專業機構編制第三方評價報告，由所在地市工業和信息化主管部門審核后向省工業和信息化廳提出驗收（或階段性評價）申請，由省工業和信息化廳聯合省級有關部門組織獨立專家組開展成果驗收（或階段性評價）工作。符合有關條件的，擇優推薦申報相應的國家級試點示范項目?？偨Y試點示范經驗，在全省范圍內推廣。

六、保障措施

（一）加強組織領導。省工業和信息化廳會同省級有關部門做好試點示范項目的統籌協調、組織實施和評估管理等工作，加強對試點示范項目的指導、支持和服務。充分發揮工業領域雙碳專家組作用，加強碳達峰碳中和前瞻性、戰略性問題研究。

（二）強化政策協同。推動將符合條件的碳達峰試點示范項目納入省級重點研發計劃、相關產業發展專項支持范圍。推動省級相關產業基金、金融機構、社會資本和試點示范項目有效銜接。加強政策協同，鼓勵地方出臺配套政策，加大支持力度，引導各類社會資源聚集，形成系統推進工作格局。

（三）提升服務能力。發揮好省碳達峰碳中和標準化技術委員會、協會、研究機構等作用，推動形成試點示范與標準應用試點互促共進的工作格局，加快碳達峰碳中和重點標準的制修訂與宣貫推廣，加快構建一批以國家標準為核心的“標準群”。培育碳達峰碳中和系統解決方案供應商，推動規范發展，引導提供專業化、高水平、一站式的集成服務。

（四）加強總結宣傳。各地市、相關行業組織、有關企業要強化試點示范項目經驗總結，分行業、分區域開展系列宣傳活動，構建多維度立體式宣傳體系，及時宣傳碳達峰碳中和優秀場景、新技術、新裝備和新成效，樹立行業、區域綠色低碳發展標桿。