科技項目疑難解答
長沙縣2023年度節能專項資金申報指南！小編現將本政策的支持方向和申報條件、程序總結如下，希望對你的申報工作有所幫助。
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一、支持范圍
1.節能技改項目。支持節能技改、燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等節能技術改造項目
2.綠色經濟發展項目。支持節能、節水、節材等綠色經濟發展項目。
3.節能技術和節能產品的研發推廣項目。一是支持自主研發應用環保節能技術;二是支持節能新技術、新工藝、新設備和新產品的研發推廣與應用等項目。
4.新能源和可再生能源的開發與推廣利用項目。主要包括太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源相關技術、產品的研發、推廣及應用。
5.公共機構節能改造項目。主要包括:
(1)能源資源計量器具設備節能改造項目、合同能源管理項目; (2)照明、鍋爐熱水、空調、門窗等辦公設施設備節能改造項目;
(3)用水器具改造、水電管網和雨水收集系統改造項目; (4)太陽能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應用項目;
(5)既有建筑圍護結構節能改造項目; (6)縣委、縣政府確定的其它重大項目。
6.節能能力和節能技術服務體系建設。包括節能規劃、節能服務、節能監察以及節能宣傳、培訓等相關管理活動。
二、申報條件
項目所屬業主單位為在長沙縣行政區域(含經開區)依法注冊和稅務登記，并具有獨立法人資格的生產經營單位及其他有關單位(村、社區、學校等非營利性單位、組織;經合法注冊登記的其它社團、機構、組織等
);公共機構節能改造項目單位為全縣公共機構(全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位、鎮街道、學校和醫院等)。
(一)生產經營單位及其他有關單位須具備以下條件:1.具備健全規范的財務管理制度并按章納稅(村、社區、學校等非營利性單位、組織除外)，項目申報單位和專項資金的使用單位必須一致;
2.申報項目須在縣域內完成建設，必須符合國家產業政策有具體的實施內容、明確的建設目標和可行的實施方案
3.項目申報單位若為工業企業，項目實施后有節能效果且能夠產生一定的經濟效益和社會效益;其他單位所申報項目必須有示范帶動作用，且節能效果明顯。
4.項目自籌資金必須到位，申報建設項目中工業項目應在2022 年及以后開工建設，原則上應于 2023 年11 月底前竣工，其他項目須在 2023 年實施并于 11 月底前完工
5.近三年內有重大安全生產 (隱患)問題、環保污染事故、違規使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。
(二)公共機構須具備以下條件:
1.項目申報單位必須是實行財務獨立核算、有健全財務會計制度的公共機構。
2.公共機構節能改造項目原則上為 2023 年新開工改造或2023 年11月底前完成竣工驗收的項目。
3.項目建設符合 2023 年專項資金支持范圍，支持與節能項目有關的基礎性工程、公共機構節能技術改造和節能宣傳，但不得用于添置辦公設施等超出節能技改范疇的支出。
4.優先考慮能源消耗體量多、節能潛力大、示范作用強、實施項目的績效目標和任務明確、實施方案可行、投資及配套資金籌集方案科學合理的節能改造項目，特別是國家機關、學校、醫院申報創建市級及以上節約型公共機構示范單位的綜合節能改造項目。
5.近三年內有違規使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。
同一單位的同一個項目只能申請一項縣級財政專項資金，不得重復申報或多頭申報項目，申報單位應對同一項目不重復申報或多頭申報作出書面承諾。原則上一個單位連續支持不超過 3年。
村、社區、學校等非營利性單位及農業企業所申報的項目，必須納入長沙縣涉農資金整合項目庫進行統一管理。
項目單位在“信用湖南”“信用長沙”等信用查詢系統中無不良信用記錄。
三、申報材料
(一)所需資料清單
生產經營單位及其他有關單位資料清單
1.項目資金申請報告(應包含項目情況簡要介紹、申請補助金額等內容 );
2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證(或“多證合一”的營業執照) 及法人代表身份證復印件(加蓋單位公章 );
3.項目資金申報表(內容填寫規范，需項目申報單位、項目所在鎮街等簽署意見、蓋章確認);
4.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(必須有法人代表簽字，加蓋單位公章);
5.項目單位基本情況;
6.規范可行的項目實施方案或技術方案(應包含項目情況詳細介紹、實施主要內容、實施進度安排、項目實施詳細預算、補助資金使用計劃等 );
7.項目單位上年度完稅證明或免稅證明;
8.項目單位 2022 年度資產負債表、現金流量表、利潤表(需從納稅申報系統導出);
9.項目實施前、實施中照片若干張并進行名稱備注;
10.項目單位在“信用湖南”“信用長沙”等信用查詢系統中信用記錄證明。
11.其它需提供的材料
公共機構類資料清單
1.關于申請長沙縣公共機構節能改造項目專項資金的報告2.長沙縣公共機構節能改造項目專項資金申請表
3項目報資料:
(1)單位基本情況: 包括用能人數、建筑面積、節能工作措施等;2021 年、2022 年水(度)、電(升)、燃氣(立方米)耗能情況臺賬。
(2)上年能源消耗基本情況: @能源消耗量:電xx度/年，油xx噸/年，煤xx噸/年，天然氣xx立方米/年，水xx噸/年:總消耗量(噸標煤/年)，能源費用 (萬元/年)，主要耗能設備。@能源分類(實物單位/年):生產耗能，空調耗能，照明耗能，其他耗能
(3)項目基本情況: @項目類別 (如建筑節能、光伏及照明、新能源利用);@項目背景或必要性，3項目簡要說明 (新建、擴建、技術改造等);@項目建設方案: 項目預算
(4) 項目的技術及效益評價: @技術特征:@項目完成后產生的節能效益。(必須說明項目實施后達到的具體目標，如節電xx噸，節水xx噸，節煤xx噸，節氣x x立方米，總計節能折合xx 噸標準煤等); @項目完成后產生的社會效益和經濟效益分析。
4.統一社會信用代碼證書掃描件(加蓋公章)
5.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(法人簽字加蓋公章);
(二)材料制作要求
1.報告文檔需規范字體格式，大標題使用二號宋體加黑，正文使用三號仿宋。
2.所有材料裝訂成冊，按順序排列，并制作目錄。
3.申報材料須同時提供電子檔和紙質檔，紙質檔一式兩份，須加蓋申報單位公章.
四、申報程序
1.發布通知: 縣發改局根據節能專項工作要求以及年度預算資金安排情況下發資金申報指南。
2.公開申報:
項目單位需在長沙縣發展和改革局網站,下載申報表格，閱讀申報須知，按照申報通知和申報指南的要求進行申報，材料要求準確、全面、真實，單位法人代表必須在申報表上簽署意見，簽字蓋章確認。符合條件的項目原則上按照屬地原則通過所在地鎮(街道)
進行申報，企業單位可通過所屬園區(含長沙經開區、長沙臨空經濟示范區、長沙黃花綜保區、星沙產業基地等，下同)主管部門進行申報;公共機構符合條件的項目原則上以國家機關、事業單位、鎮街道歸口申報，學校、醫院等須報教育、衛健節能主管部門批準后進行申報。項目實行一次申報，逾期申報無效。
3.部門審核:項目所在鎮 (街道)、園區和教育、衛健等部門負責本區域本系統內申報項目的初步篩選，并對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性進行審查，對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見，所有項目實行一次性推薦
縣發改局負責申報項目的入庫、初審
(符合性審查)，初審通過的項目統一提交局黨組會議集體議定給予補助的項目及資金安排計劃，各相關部門對資金安排計劃的項目申報資料進行審核(其中生產經營單位及其他有關單位項目經縣安委辦、縣行政執法局、生態環境分局等部門進行聯合審查)，審核結果和會審意見提交縣發改局審議。
4.項目報批: 聯審合格后縣發改局將黨組會議議定的項目及資金安排計劃報縣政府分管領導審批。
5.項目公示: 經縣政府分管領導審批后的專項資金計劃，縣發改局在《星沙時報》或政府門戶網站(縣發改局)上公示一周，接受社會監督。
6.計劃下達: 公示期滿無異議后，縣發改局會同縣財政局聯合行文，下達資金計劃文件。
7.項目驗收:資金計劃下達后，各項目單位立即組織項目實施(企業項目自籌資金必須到位)，并在項目完工后向縣發改局提出驗收申請，所有項目須在本年度內完成驗收。由縣發改局相關業務科室人員進行驗收，涉及專業性較強的驗收項目必要時聘請三方公司配合驗收;對資金支持較大項目，確有必要的，在業務科室驗收后，由聘請的三方公司進行抽查、復查(或派駐紀檢組共同參與)。驗收結束后，對驗收結果進行公示(如驗收結果與資金計劃文件一致，不再進行公示
)。
8.資金撥付: 縣發改局根據資金計劃文件和項目驗收情況提出資金撥付方案報縣財政局，經審核后，與縣財政局聯合印發資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續，專項資金撥付均為驗收合格后一次性撥付到位。
五、資金分配
1、鎮(街)、村(社區)自建節能項目總投資在
10 萬元以下的 (含 10 萬元)，補貼標準為總投資的 80%;總投資在 10萬-20 萬元的(含20萬元)，補貼標準為總投資的
70%;總投資在20 萬元以上的，補貼標準為總投資的 60%，補貼金額上限為 20萬元。
鎮(街)、村(社區)兩級項目按照鎮(街)工程管理辦法由鎮(街)進行把關。項目驗收時按照總投資金額進行驗收，未完成總投資金額，驗收不予通過。
2、企業建設項目總投資在 100 萬元(舍 100 萬元)以下的補貼金額不超過項目總投資的 10%;項目總投資在 100 萬元以上的，補貼金額不超過項目總投資的15%。
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