2023年武漢市個體工商戶轉型升級促民營經濟壯大申報條件及獎勵補貼

為鼓勵、支持和引導個體工商戶向現代企業轉型升級，促進我市民營經濟高質量發展，制定以下獎勵支持措施，武漢市的個體工商戶們可以了解一下，有需要個轉企的朋友歡迎致電咨詢。

咨詢熱線：15855199550或19855109130（v同）

一、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

一是政府引導，協同推進。堅持以經營主體需求為導向，加強政策供給和服務協同，構建“個轉企”全維度政策支撐體系和全周期政務服務體系，充分整合利用各類政策資源、信息資源和市場資源，形成推動個體工商戶轉型升級的工作合力。

二是分類施策，系統推進。根據個體工商戶行業特點、規模大小、轉型意愿等實際，綜合運用行政、法律、市場等手段，“一戶一策”、因戶施策，鼓勵、支持和引導具備一定規模的個體工商戶自愿轉型升級為企業。

三是優化服務，常態推進。加強跨部門數據關聯比對分析，建立“個轉企”動態培育庫，構建轉前、轉中、轉后培育管理體系，加大“個轉企”比較優勢、幫扶政策等宣傳，暢通“個轉企”渠道，激發個體工商戶轉型升級意愿和動力。

（三）工作目標

一是“個轉企”數量明顯增加。力爭2025年底前實現6000戶個體工商戶轉型升級為企業，其中，2023年1000戶、2024年2500戶、2025年2500戶。

二是“個轉企”結構持續優化。在批零住餐等商貿領域基礎上，加大制造業、信息技術服務業、科技服務業等領域“個轉企”力度，持續優化轉企結構，提高轉企質量。

三是“個轉企”機制更加完善。通過健全完善“個轉企”制度、政策、服務體系，構建形成“政府主導、市場引導，部門聯動、協同推進”的系統化、常態化工作機制。

二、主要任務

（一）構建培育管理體系。建立市場監管、稅務、統計等部門數據比對機制，將符合大中小微型企業劃型標準、已在稅務部門登記為一般納稅人、規模和營業收入較大、有轉型為企業意愿的個體工商戶以及法律法規規定特定行業經營應具備企業組織形式但目前登記為個體工商戶列為重點支持對象。各區各行業主管部門組織走訪調研，確定轉型升級為企業的培育對象，報送市市場監管局建立全市“個轉企”培育庫，入庫對象實行動態管理、每年更新。對納入培育庫的重點支持對象，市、區各行業主管部門定期走訪聯系，提供“一戶一策”的精準政策解讀、轉型升級輔導和跟蹤服務。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市稅務局、市級各行業主管部門，各區人民政府）

（二）優化轉型升級服務。各區政務服務中心以及有條件的街道便民服務中心、園區等適宜場所開辟“綠色通道”，提供“個轉企”咨詢、指導及業務辦理等“一站式”服務。鼓勵各區探索組建“個轉企”流動服務隊等形式，主動上門開展服務。轉型后的企業設立登記和原個體工商戶注銷登記一并辦理，并出具《個體工商戶轉型為企業證明》及相關文書。在符合法律法規規定前提下，最大限度保留原個體工商戶字號及行業特點。轉型后原個體工商戶取得的行政許可在有效期限內的，登記機關可以先辦理個體工商戶的轉企登記，由相關許可部門為其辦理許可證件變更手續、換發新證或簽署舊證延續使用意見。原個體工商戶登記檔案與轉型后企業登記檔案合并保存、及時歸檔，并依法向公眾提供查詢服務。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市政務服務大數據局、市稅務局、市級各許可審批部門，各區人民政府）

（三）加大稅費減免支持。對轉型后月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。轉型后符合小型微利企業條件的，減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對轉型后企業屬增值稅小規模納稅人、小型微利企業的，按規定減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。上述政策延續實施至2027年12月31日。國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限責任公司之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅。（牽頭單位：市稅務局，責任單位：市財政局、市自然資源規劃局，各區人民政府）

（四）加大融資幫扶力度。加強“個轉企”信貸支持。引導金融機構加大對“個轉企”的信貸支持力度，增加授信額度，降低貸款成本，提供普惠金融產品。對“個轉企”貸款給予貼息支持。對于“個轉企”自注冊之日起一年內獲得的經營性貸款給予50BP的貼息支持，單戶貼息貸款額度不超過300萬元，貼息期限不超過1年。優化“個轉企”賬戶服務。引導金融機構優化“個轉企”賬戶服務，支持“一網通辦”，實現賬戶撤銷與開立“一次告知、同步辦理”。對“個轉企”融資增信賦能。將“個轉企”作為武漢市“新型政銀擔合作體系”重點支持對象，對“個轉企”三年內（自注冊之日起）單戶擔保貸款金額500萬元（含）以下的，年化擔保費率降至1%及以下。（牽頭單位：市金融工作局；責任單位：市財政局、市市場監管局、人行湖北省分行營管部，各區人民政府）

（五）加大社保政策支持。支持轉型后的企業在參加企業職工基本養老保險基礎上，同時參加失業、工傷保險，保障職工權益，降低生產經營風險。實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2024年底。轉型為企業后，2024年度失業保險費率按1%執行（其中單位費率0.7%，個人費率0.3%）；工傷保險費基準費率降低50%。轉型為企業參保后，按規定落實失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助等系列政策，做到“應享盡享”“直達快享”。組織社保經辦機構對轉型后企業加強政策宣講和業務指導，逐步規范勞動關系，擴大企業參保范圍；進一步優化業務辦理，推動企業有序參保。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各區人民政府）

（六）加大獎補政策支持。由個體工商戶直接轉為“四上”企業的，在原首進規、首進限獎勵基礎上增加獎勵 10 萬元。鼓勵有條件的區通過政府購買服務等方式，委托中介機構為“個轉企”企業提供3年期限的代理記賬服務，幫助其建立財務制度。有條件的區可結合財力狀況等實際，給予符合條件的轉型企業一定金額的直接補貼。商貿流通類轉型企業，自“個轉企”3年內優先安排商務項目審批。給予轉型企業政府采購支持，使用財政性資金進行政府采購的部門，應當認真執行國家關于政府采購促進中小企業發展的相關政策。（牽頭單位：市經信局、市發改委、市商務局、市市場監管局、市財政局；責任單位：市級有關部門，各區人民政府）

（七）支持生產經營延續。支持轉型后企業保留原個體工商戶獲得的各種榮譽稱號，可繼續沿用原個體工商戶的銀行對公賬號，原征信記錄繼續有效。支持將原個體工商戶享有的專利權、商標權等依法轉移至轉型后企業名下。轉型企業申報招投標項目資格，轉型前個體工商戶成立日期、經營數據等條件，可延續至轉型企業。（牽頭單位：市經信局、市市場監管局、市政務服務大數據局；責任單位：市級各行業主管部門、人行武漢分行營管部，各區人民政府）

（八）實施包容審慎監管。全面推行信用分級分類監管和“雙隨機一公開”監管，對轉型企業推行“觀察期”和“觸發式”監管，為轉型企業留足更大發展空間。對轉型企業輕微違法行為“首違不罰”，對一般違法行為，符合法定情形的，依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰，廣泛使用宣傳引導、信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談等非強制性手段，慎用行政強制措施，為轉型企業營造良好環境。（責任單位：市司法局、市市場監管局；責任單位：市級各行業主管部門，各區人民政府）

（九）建立全流程服務機制。轉型前建立重點培育服務機制，落實專人提供全流程服務，宣傳解讀“個轉企”在市場準入、組織管理、稅收優惠、融資貸款、用地用工等方面的政策優勢，暢通政策落實“最后一公里”。轉型中加強法律、市場、用工、技術、管理、融資等各類政策指導服務，鼓勵引導社會服務機構在財會、法務等方面為轉型企業提供低價或者免費的專業服務，提高企業發展能力。轉型后實行“一企一戶”建檔管理，持續關注企業后續發展，優化調整政策措施，強化培訓指導，幫助轉型企業“扶上馬，送一程”。（牽頭單位：市市場監管局、市經信局；責任單位：市稅務局、市金融工作局、市人社局、市級各行業主管部門，各區人民政府）

（十）加強惠企政策宣傳。各區各有關部門要積極通過傳統媒體、網絡新媒體、政務平臺、辦事大廳等渠道，加強“個轉企”政策宣傳解讀和實務培訓指導，依托企業服務“一站直通”平臺，統一發布“個轉企”政策，精準匹配“個轉企”經營主體統一推送政策，推進“個轉企”政策直達快享。加大“個轉企”典型案例宣傳，引領帶動更多有一定經營規模、有一定代表性的個體工商戶轉型為企業，持續提升我市經營主體整體競爭力。（責任單位：市市場監管局、市稅務局、市經信局、市金融工作局、市人社局、市政務服務大數據局，各區人民政府）

三、保障措施

（一）提高政治站位。各區、各有關部門要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，將推動“個轉企”作為進一步優化營商環境、促進經營主體高質量發展的重要抓手，扎實推進、務求實效。

（二）強化專班推動。成立由市政府分管副市長任組長，市市場監管局、市經信局、市稅務局等部門負責人為成員的工作專班，專班辦公室設在市市場監管局。各區各部門要加強統籌協調，壓實工作責任，及時解決工作中遇到的突出問題。

（三）加強部門聯動。建立健全各成員單位之間的運行調度、部門會商、信息通報等工作機制，定期組織對“個轉企”工作進行研判會商，推動“個轉企”工作取得實效。

（四）強化督導考核。將“個轉企”工作納入市委、市政府對各區、各部門年度目標管理體系范圍，加大督查和考核力度，進一步壓實工作責任，推動目標任務落實。

（五）注重宣傳引導。各區、各有關部門要加強對“個轉企”工作的政策宣傳和解讀，制定發布詳盡政策解讀和具體操作流程，切實提升政策知曉度。深入宣傳先進典型案例，強化示范帶動作用，營造濃厚氛圍。