科技項目疑難解答
2024年度省級金融發展專項資金分三類,分別為:《2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申報方案》、《2024年度省級多層次資本市場建設獎補資金申報方案》和《2024年度債權融資擔保增信和風險補償資金申報方案》,小編現將申報條件、流程、材料及獎補標準總結如下,如有疑問可咨詢小編!
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附件一
2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申報方案
一、申報對象及條件
(一)新設金融機構獎勵。2023年1月1日至2023年12月31日經省級以上有關金融監管部門及其派駐機構批準設立,取得金融業務許可證,符合《湖南省金融發展專項資金管理辦法》(湘財金〔2023〕23號)“第六條第(一)至(四)款”申報條件,在我省注冊且已正式開業的金融機構。
(二)綠色銀行獎勵。對在全省范圍內展業的中資全國性金融機構省級分行、省內地方城市商業銀行和民營銀行總行,2023年度綠色金融綜合評價結果為A類的銀行機構(以前年度享受此項獎勵政策的銀行,后續年度不再重復獎勵)。
(三)險資入湘獎勵。2023年度通過債權投資計劃、股權投資計劃(上市公司定增項目除外)、信托計劃、資產支持計劃、非上市企業股權等相關法律法規批準的形式投資我省產業政策支持發展方向的企業和項目,且當年未受金融監管機構重大行政處罰的保險機構。
(四)其他類完善金融服務獎勵。在我省履行金融監管職責、服務地方經濟發展成效突出的中央駐湘金融監管部門,以及2023年度省級以上農村金融改革試點項目、省級金融重點平臺。
二、獎補標準
符合申報條件的機構(單位),按照《湖南省金融發展專項資金管理辦法》(湘財金〔2023〕23號)“第六條第(一)至(五)款”中規定的標準進行獎補。
三、申報材料
(一)申報獎勵資金的新設金融機構,須提交以下材料:
1.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申請表(新設金融機構獎勵類)(附表1-1)。
2.營業執照、經營許可證(融資租賃公司、商業保理公司可不提供)、設立批復文件及營業場所權屬證明或租賃合同。
3.具備撥付營運資金能力相關證明材料(僅商業銀行鄉鎮標準營業網點提供)。
4.驗資報告等實收資本證明材料(僅法人機構提供)。
5.管理周邊省市分支機構和業務的證明材料(僅區域總部公司提供,包括但不限于區域總部公司成立批文、管理周邊省市分支機構和業務的證明材料等)。
6.上年度納稅信用等級B級及以上(或M級)證明文件。
(二)申報綠色銀行獎勵的銀行機構,須提交以下材料:
1.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申請表(綠色銀行獎勵類)(附表1-2)。
2.獎勵資金申請報告。
3.2023年度人民銀行綠色金融綜合評價結果為A類機構的證明材料。
4.上年度納稅信用等級B級及以上(或M級)證明文件。
(三)申報險資入湘獎勵的保險機構,須提交以下材料:
1.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申請表(險資入湘獎勵類)(附表1-3)。
2.2023年度險資入湘申報項目明細表(附表1-4)。
3.2022年度險資入湘項目明細表(附表1-5)(僅包含債權投資計劃、股權投資計劃(上市公司定增項目除外)、信托計劃、資產支持計劃、非上市企業股權等項目,用于計算增幅)。
4.債權投資計劃、股權投資計劃(上市公司定增項目除外)、信托計劃、資產支持計劃提供相應登記機構產品登記信息;非上市企業股權提供工商變更材料。
5.債權投資計劃、股權投資計劃(上市公司定增項目除外)、信托計劃、資產支持計劃、非上市企業股權等協議。
6.繳款銀行回單。
(四)申報獎勵資金的中央駐湘省級金融監管部門,須提交以下材料:
1.獎勵資金申請報告。內容需包括促進地方金融發展、防范化解地方金融風險等方面的創新做法和工作成效。
2.佐證材料。佐證材料內容包括但不限于相關服務或業務證明材料,創新做法和社會效益證明材料等。
(五)申報獎勵資金的省級以上農村金融改革試點項目,須提交以下材料:
1.獎勵資金申請報告。
2.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金績效目標表(附表1-7)
(六)申報獎勵資金的省級金融重點平臺,須提交以下材料:
1.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金申請表(省級金融重點平臺獎勵類)(附表1-6)。
2.2024年度省級完善金融服務體系獎勵資金績效目標表(附表1-7)。
3.獎勵資金申請報告。內容需包括但不限于企業或機構的簡要情況、是否符合獲取補助資金條件情況。
4.2023年度財務報告。
5.建設該平臺的研發支出及相關費用明細及憑證等佐證材料。
6.上年度納稅信用等級在B級及以上(或M級)證明文件。
四、申報程序及要求
銀行、證券、保險機構新設的區域總部、后援中心、專營機構或其他功能型總部,綠色銀行,申請險資入湘獎勵資金的保險機構,中央駐湘金融監管部門,省級以上農村金融改革試點項目及省級金融重點平臺直接向省地方金融監管局和省財政廳報送申報材料;在鄉村振興重點幫扶縣、少數民族自治縣新設的縣級銀行分支機構、商業銀行鄉鎮標準營業網點,新設的具體獨立法人資格的融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織,需向注冊地金融辦和財政局報送申報材料,經縣(市)區、市州金融辦和財政局逐級審核通過后,報送至省地方金融監管局和省財政廳。
申報材料包括紙質版和電子版,紙質版統一用A4紙裝訂成冊,封皮標注“單位名稱+2024年度完善金融服務體系獎勵資金申報材料”等字樣并加蓋公章,請于2024年1月31日前按照通知要求報送至省地方金融監管局(綠色銀行獎勵申報材料待2023年度綠色金融綜合評價結果公布后報送;申報截止日前因稅務部門暫未公布申報機構2023年度納稅信用評級,申報機構可于2024年4月30日前補充報送2023年度納稅信用等級證明材料);電子版申報材料同步報送至省地方金融監管局、省財政廳指定郵箱。未按規定要求報送專項資金申報材料的機構(單位),視同放棄。
附件二
2024年度省級多層次資本市場建設獎補資金申報方案
一、補助范圍和標準
補助范圍和標準詳見《湖南省金融發展專項資金管理辦法》(湘財金〔2023〕23號)第三章。
二、申請材料
補助類型 |
需提交的材料 |
上市補助 |
1.上市補助申請表(附表2-1)。 2.上海、深圳、北京證券交易所上市過程中(僅申請科創板上市補助100萬元,不需要此項):湖南證監局輔導驗收通過的證明材料。香港、美國等境外主流資本市場上市:交易所同意上市的相關證明文件。 3.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 |
“新三板” 掛牌補助 |
1.“新三板”掛牌補助申請表(附表2-2)。 2.全國中小企業股份轉讓系統核準掛牌文件。 3.與資產評估機構、證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構簽訂的掛牌輔導協議及相關費用支付憑證復印件。 4.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 |
區域性股權市場股改掛牌補助 |
1.區域性股權市場股改掛牌補助申請表(附表2-3)。 2.湖南股交所核準掛牌文件。 3.與中介機構簽訂的掛牌輔導協議及相關費用支付憑證復印件(科技創新專板掛牌不需要)。 4.企業營業執照復印件或工商注冊登記信息打印頁。 5.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 |
中小企業債券 發行貼息補助 |
1.中小企業債券發行貼息補助申請表(附表2-4)。 2.債券發行核準(備案)文件。 3.募集資金銀行進賬單及債券利息支付憑證復印件。 4.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 |
股權投資類 企業獎補 |
1.股權投資類企業獎補申請表(附表2-5)。 2.股權投資類企業營業執照。 3.中國證券投資基金業協會登記備案證明、或發改部門備案證明。 4.直接投資主體的股東或合伙人明細及持股比例證明材料。 5.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 6.投資省內企業的相關證明材料,包括企業營業執照復印件、高新技術企業或科技型中小企業或省級以上專精特新小巨人企業或新興及優勢產業鏈項目證明材料、被投企業申請年度的納稅證明。 7.投資證明材料,包括投資協議、資金銀行進賬單、工商變更登記等。 8.實際投資額中是否存在省級及以下政府性股權投資基金出資部分,以及其子基金政府股權投資部分的說明及相關證明材料。 |
區域性股權市場運營主體補助 |
1.補助資金申請報告(包括但不限于機構的簡要情況、是否符合獲取補助資金條件情況)及區域性股權市場運營主體補助申請表(附表2-6)。 2.服務證明材料。 3.財務報告。 4.最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料(加蓋企業公章)。 |
三、申報程序
請各市州金融辦組織轄區內的企業和機構及時向所屬縣市區金融辦和財政局提交書面申請(省屬企業直接向省地方金融監管局、省財政廳申報)。所有申請材料統一用A4紙裝訂成冊,封皮統一標注“單位名稱+2024年度省級多層次資本市場建設獎補資金申報材料”等字樣并加蓋公章??h市區金融辦和財政局對申報企業和機構進行審核并出具意見后,報送至市州金融辦和財政局。市州金融辦和財政局審核后,將紙質版申報材料于2024年1月31日前報送至省地方金融監管局,電子版申報材料同步報送至省地方金融監管局、省財政廳指定郵箱。未按規定要求報送專項資金申報材料的機構(單位),視同放棄。
附件三
2024年度債權融資擔保增信和風險補償資金申報方案
一、小微企業貸款風險補償
(一)申報對象分類和資格要求
根據我省銀行機構實際,將申報對象分為三類。第一類:政策性銀行和大型國有商業銀行(含郵政儲蓄銀行);第二類:湖南銀行、長沙銀行、三湘銀行、全國性股份制商業銀行、外省在湘城商行;第三類:農商行、2022年(含)以前省內成立的村鎮銀行。
根據三類機構2023年度末普惠型小微企業貸款(含個體工商戶、小微企業主經營性貸款,下同)余額及較年初增速、普惠型農戶生產經營性貸款余額及較年初增速,按4:3:2:1的權重計算,且分值高于同類型銀行平均水平的機構,獲風險補償資金補助資格。
(二)申報條件
符合條件的銀行機構,按單筆小微企業貸款進行申報,須符合以下條件:
1.借款人或實際用款單位為在省內注冊的小微企業(含個體工商戶和小微企業主),屬于小微企業的須在全國個體私營經濟發展服務網(小微企業名錄)中可以查詢到基本信息。
2.單戶授信總額在1000萬元(含)以內。
3.屬2021年1月1日之后發放,截止2023年12月31日按貸款五級分類劃為損失類不良貸款(有法院出具的受理文書)或已核銷貸款。
4.首貸、信用貸或貸款利率上浮比例不超過中國人民銀行公布的同期貸款市場報價利率(LPR)30%的小微企業貸款。
5.貸款用于生產經營,不含融資擔保貸款、保證保險貸款、納入其他專項風險補償機制的貸款,不含房地產業、金融業和投資與資產管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業貸款。
6.申報的銀行機構最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)。
7.對銀行機構以往年度已獲得小微企業貸款風險補償金的貸款的清收所得,在申請本年度風險補償時應予以申報。如發現未如實足額申報,取消下年度風險補償資格。
(三)補償標準
1.單個小微企業貸款本金損失補償比例不得超過貸款本金損失的50%,最高補償100萬元。
2.按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈做好常態化疫情防控促進全省批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業發展的十條政策措施〉的通知》(湘政辦發〔2021〕51號)規定,對確實在批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域受疫情影響發生損失的小微企業貸款,最高補償比例由50%提高到60%,單筆貸款補償金額上限由100萬元提高到110萬元。
3.對銀行機構通過中長期貸款、延期還本付息、無還本續貸等措施出現不良的和確實在批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域受疫情影響發生損失的小微企業貸款,優先納入風險補償范圍。
4.對銀行機構以往年度已獲得風險補償金的貸款的清收所得,在申請本年度風險補償時予以沖抵。
5.若當年補償金額超過預算安排,則根據預算按比例調整風險補償標準。
(四)申報材料
1.申請表。各銀行機構總行、省級分行或相當省級分行的一級分行填寫《2024年度小微企業貸款風險補償資金申請表》(附表3-1)和《2024年度小微企業貸款風險補償項目匯總明細表》(附表3-2)。
2.單筆貸款項目須提供如下資料復印件:
(1)借款人或實際用款單位為小微企業的,須提供全國個體私營經濟發展服務網(小微企業名錄中查詢結果截屏和企業營業執照或電子營業執照。
(2)借款人為個人的,須提供用款單位營業執照或電子營業執照及借款人身份證,如個人借款人非營業執照上法人代表或經營主的,須額外提供與法人代表或小微企業相關的證明材料(如配偶提供結婚證、戶口本,重要股東提供工商證明和貸款用途證明材料等)。
(3)借款合同,合同中須體現貸款利率、額度、用途、擔保方式。
(4)借據憑證或相關放款等證明性材料。
(5)首貸須提供人民銀行信用報告;損失類貸款須提供銀行信貸管理系統貸款五級分類查詢結果截屏,并提供法院出具的受理文書;核銷類貸款須提供總行、省級或一級分行核準文件及每筆核銷金額;通過債權轉讓方式處置的不良貸款,須提供債權轉讓協議及收入入賬憑證。
(6)截至2023年12月31日,系統查詢的貸款本金余額、貸款人還款賬戶流水等體現貸款本金現狀的材料。
(7)申報的銀行機構最近公布的納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料。
(8)符合優先補償情形的證明材料(延期還本付息須提供初次貸款及最后一次貸款的授信批復證明;無還本續貸須提供最后一次貸款的授信批復證明;其他符合優先補償情形須提供相關佐證材料)。
(9)截至2023年12月31日,以往年度銀行機構已申請獲得小微企業信貸風險補償金對應的不良貸款催繳清收明細表。
(10)其他能證明符合本通知要求的相關材料。
(五)申報流程及要求
1.政策性銀行、大型國有商業銀行、全國性股份制銀行、外省在湘城商行、省內城商行、民營銀行統一由總行、省級分行或相當省級分行的一級分行向省地方金融監管局、省財政廳申報;省內農商行申報材料須經縣市區、市州金融辦、財政局初審后,再由省聯社匯總向省地方金融監管局、省財政廳申報;村鎮銀行申報材料須經縣市區、市州金融辦、財政局初審匯總后,再報省地方金融監管局、省財政廳。
2.初審通過的貸款申報材料統一按單筆貸款裝訂成冊,封皮標注“省級分行(總行或一級分行)名稱”和“2024年小微企業貸款風險補償資金申請”等字樣,并加蓋騎縫章。
3.申報材料紙質版請于2024年3月31日前報送至省地方金融監管局,電子版申報材料同步報送至省地方金融監管局、省財政廳指定郵箱。省財政廳只接收電子版申報材料。未按規定要求報送專項資金申報材料的機構(單位),視同放棄。
二、小額貸款公司風險補償
(一)申報對象及條件
申報對象應為經省地方金融監管局批準設立的小額貸款公司,并符合下列條件:
1.2023年度分類監管評級在B級以上;
2.年度新增貸款總額超過注冊資本金;
3.上年度納稅信用等級B級及以上(或M級);
4.利率符合國家相關規定。
(二)補償標準
根據符合申報條件的小額貸款公司上年度貸款逾期超過180天或者確定為損失類(有法院出具的受理文書)的小微企業、個體工商戶及農民貸款情況,按不超過貸款本金損失的10%給予風險補償。單個小貸公司補償資金不超過100萬元。
(三)補償對象
小額貸款公司申報的小微企業、個體工商戶及農民貸款項目,應滿足下列條件:
1.借款人或實際用款單位為在省內注冊的小微企業(含小微企業主)、個體工商戶和農民,屬于小微企業或個體工商戶的須在全國個體私營經濟發展服務網中可以查詢到企業基本信息。
2.補償對象應當是2023年1月1日至12月31日期間,貸款本金逾期滿180天以上或者確定為損失類(有法院出具的受理文書)的貸款項目,逾期時間起算日的計算標準:
(1)以放款憑證中實際借款到期日次日起算逾期時間。
(2)合同到期日前自行核銷的貸款,以核銷日期和貸款到期日中在前的日期為準。
(3)合同到期日前進入司法程序的貸款,以法律文書的發文日期為準。
3.合同文本的貸款用途明確為生產經營(未明確經營性的商業房產投資視同非生產經營性固定資產投資項目貸款),貸款不得用于住房按揭、房地產公司和房地產中介貸款,不得用于民間借貸和非法集資,不得用于資本市場投資。
4.申報項目貸款利率應在貸款市場報價利率四倍以下。
(四)申報材料
1.上年度納稅信用等級B級及以上(或M級)的證明;
2.2024年度小額貸款公司風險補償資金申請表(附表3-3);
3.2024年度小額貸款公司風險補償資金申報項目匯總表(附表3-4);
4.不良貸款業務臺賬;
5.年度審計報告;
6.借款人或實際用款單位為小微企業(含小微企業主)或個體工商戶的,須提供全國個體私營經濟發展服務網查詢結果截屏和營業執照。如個人借款人非營業執照上法人代表或經營主的,須額外提供與法人代表或小微企業相關的證明材料(如配偶提供結婚證、戶口頁,重要股東提供工商證明材料等)。借款人為農民的,須提供戶口頁面或能證實為農民的其他材料;
7.單筆貸款項目的貸款合同、放款憑證等相關證明性材料;
8.單筆貸款項目的催收材料(進入司法程序的須提供法院受理文書或判決書、執行書);
9.截至申請日,體現單筆貸款項目貸款本金發放和回收會計憑證及流水等材料;
10.其他能證明符合本通知要求的相關材料。
(五)申報流程及要求
1.為便于審核和存檔,經初審通過的申報材料統一裝訂成冊,封皮標注“小額貸款公司名稱”和“2024年度風險補償資金申請材料”等字樣,蓋騎縫章,申請表須蓋公司公章。
2.申報材料須經所在縣市區、市州金融辦、財政局初審,再報省地方金融監管局、省財政廳。
3.申報材料紙質版請于2024年3月31日前報送至省地方金融監管局,電子版同步報送至省地方金融監管局、省財政廳指定郵箱。未按規定要求報送專項資金申報材料的機構(單位),視同放棄。
三、融資租賃公司風險補償
(一)申報對象分類及資格要求
在湖南省登記注冊的正常經營類、上年度納稅信用等級在B級及以上(或M級)的融資租賃公司法人機構。
(二)申報條件
1. 融資租賃公司購入工程機械設備作為租賃物;
2.承租人為省內注冊的中小微企業(含個體工商戶和小微企業主)或用于經營用途的個人;
3.同時符合以上條件的業務在2023年發生壞賬損失(逾期90天以上)且無擔保方償還,同時該業務租金逾期超過90天的不良資產率(不良資產余額/租賃資產)低于5%。
(三)補償標準
符合申報條件的融資租賃公司,按不超過實際壞賬損失的30%、符合條件融資租賃業務余額的1‰給予風險補償,單個融資租賃公司補償資金不超過200萬元。
(四)申報材料
1.融資租賃公司上年度納稅信用等級在B級及以上(或M級)相關佐證材料;
2.2024年度融資租賃公司風險補償資金申請表(附表3-5);
3.2024年度融資租賃公司省內工程機械業務風險補償資金申報項目匯總表(附表3-6);
4.單筆業務的融資租賃合同及放款、還款相關證明材料;
5.單筆業務的催收材料(進入司法程序的須提供法院受理文書或判決書、執行書);
6.年度審計報告;
7.承租人為省內注冊的中小微企業(含個體工商戶和小微企業主),屬于小微企業的須提供在國家市場監管總局小微企業名錄查詢系統或國家企業信用信息公示系統小微企業名錄系統的查詢結果截屏和企業營業執照;
8.承租人為個人的,須提供用款單位營業執照及承租人身份證復印件,如承租人非營業執照上法定代表人或經營主的,須額外提供與法定代表人或小微企業相關證明材料(如配偶提供結婚證、戶口本,重要股東提供工商證明等);
9.其他能證明符合本通知要求的相關材料。
(五)申報流程及要求
1.為便于審核和存檔,經初審通過的申報材料按單筆業務分類后統一裝訂成冊,封皮標注“融資租賃公司名稱”和“2024年風險補償資金申報材料”等字樣,蓋騎縫章,申請表須蓋公司公章。
2.申報材料須經融資租賃公司所在縣市區、市州金融辦、財政局初審,再報省地方金融監管局、省財政廳。
3.申報材料紙質版請于2024年3月31日前報送至省地方金融監管局,電子版申報材料同步報送至省地方金融監管局、省財政廳指定郵箱。未按規定要求報送專項資金申報材料的機構(單位),視同放棄。
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