科技項目疑難解答
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一、公共海外倉定義
本辦法所指市級公共海外倉，是由西安注冊企業依法在香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區以及境外國家（地區）建設運營的綜合倉儲設施，可為多家企業提供通關、保稅、倉儲、物流、營銷、展示、金融、保險、保理、合規咨詢、售后服務、大數據資源和個性化定制等綜合服務（以下簡稱“海外倉綜合服務”）。
二、認定對象
海外倉投資運營主體在西安市境內登記注冊企業一年以上，具有獨立法人資格和健全的內部財務管理制度，經營情況良好，近兩年內（或企業設立以來）未因違法違規行為受到政府部門處罰處理且無不良信用記錄。通過境外關聯公司開展公共海外倉業務的，境外關聯公司已在項目所在國（地區）依法注冊或辦理合法手續，合同或合作協議已生效。
三、認定標準
（一）產權投資關系清晰明確。海外倉所有權或經營權所屬公司由申報企業直接投資或控股。
（二）運營管理能力和資質。擁有配套倉儲管理等信息化平臺系統，以及必要的配套服務設施硬件和專業從業人員。
（三）服務水平及范圍。熟悉掌握目的國關務、稅務、法律等政策法規，為3家（含）以上西安注冊企業（不隸屬于同一集團公司）至少提供“海外倉綜合服務”中的三種事項。
（四）面積要求。單個面積在2000平方米（含）以上，中歐班列長安號、“一帶一路”沿線和RCEP國家布局的公共海外倉面積可按照1:1.5認定。（注：“一帶一路”沿線國家以國家發展改革委公布《已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家一覽表》為準）
四、申報材料及要求
（一）申報材料
1.西安市市級公共海外倉認定申請表（原件）
2.申報主體營業執照、申報主體海外倉境外運營單位營業執照或相關經營許可證明（若涉及）
3.海外倉權屬證明
（1）企業境外投資證書；
（2）海外倉產權證明材料，倉庫投資購買或租賃合同（協議）及相關付款付匯憑證；
（3）申報主體與境外關聯公司投資、控股關系證明。
4.經營能力證明
（1）運營能力：申報企業在公共海外倉所在國（地區）獲得海外倉綜合服務涉及內容的資質證書，若為合作需提供與合作方的相關合同協議或相關資料；
（2）服務配套：海外倉配套設施清單（包括設備名稱、數量等）、配套設施購買、租賃合同協議及付款憑證，專業從業人員用工證明材料；
（3）信息化管理平臺系統：系統購買研發合同（協議）及付款憑證，近期使用記錄截圖等證明材料。
5.開展業務證明
服務企業清單匯總表及依序對應簽訂的合同（協議），為企業提供海外倉綜合服務相關證明材料。
6.圖片及視頻
（1）圖片：公共海外倉平面圖、室內外實景照片、配套設施照片、海外地圖定位及經緯度截圖。圖片數量不超過10張。
（2）視頻：海外倉內外景、基礎設施、信息化設備、進出貨管理、人員倉內日常工作等情況。視頻時長3-5分鐘。
（二）材料要求
1.申報紙質資料如無特殊說明，均為復印件或系統截圖。
2.證明材料復印件或截圖清晰可讀，按要求順序編輯封面和目錄裝訂成冊（一式四份）。紙質版騎縫加蓋申報單位公章，并掃描電子版一并提交。
3.外語文件須由第三方翻譯機構譯成中文，加蓋翻譯機構公章附于該外語文件之后對應。
4.多家市內注冊企業合作設立公共海外倉的，應出具聯合聲明確定單一申報主體。
五、認定程序
1.企業應按照申報材料內容要求，將申報資料裝訂成冊報所在區（縣）商務主管部門初審后，由所在區（縣）商務主管部門匯總報送市商務局。
2.市商務局根據申報情況，組織專家評審或委托第三方機構開展評審，對新申報的市級公共海外倉進行認定。對擬認定符合條件的市級公共海外倉進行公示后，確認為西安市市級公共海外倉。每年對已認定的市級公共海外倉進行評估，對評估不合格的限期一年整改，整改期滿仍未達標的取消認定資格。
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