科技項目疑難解答
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一、武漢市新一輪專精特新中小企業獎補政策支持對象
獎補政策支持對象為工信部認定的我市有效期內的專精特新“小巨人”企業,且未在上交所、深交所、北交所以及境外公開發行股票。相關企業須提出“三新”(打造新動能、攻堅新技術、開發新產品)?“一強”(強化產業鏈配套能力)推進計劃。對在上一輪財政支持專精特新高質量發展政策(財建〔2021〕2號文)中已獲得支持的企業,不再重復支持。
二、武漢市新一輪專精特新中小企業獎補政策申報要點
(一)重點領域。聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域。
(二)重點內容。一是支持“小巨人”企業圍繞“三新”加大科技創新投入,不斷夯實企業立身之本。即打造新動能,從人才、組織機構、設備條件等方面,加強企業創新能力建設,打造創新團隊;攻堅新技術,突破關鍵核心技術,產生原創性、顛覆性科技創新成果;開發新產品,以科技創新引領產業創新,加快科技成果向現實生產力轉移轉化。二是支持“小巨人”企業圍繞“一強”提升協作配套能力,不斷夯實產業基礎支撐。即圍繞重點領域龍頭企業產業鏈供應鏈需求,加大產業化投入,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
(三)項目要求。企業須提出“三新”“一強”推進計劃。推進計劃可覆蓋“三新”“一強”單個或多個方面,并分別設置績效目標,推進計劃項目實施期三年,投資總額需超過2000萬元。
三、武漢市新一輪專精特新中小企業獎補政策組織實施
(一)各區開展申報。各區(開發區)經信部門會同財政部門,聚焦重點領域,組織企業自愿申報,并統一編制《XX區2024年支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》(模板詳見附件)。各區(開發區)需于7月8日前將《實施方案》聯合上報市經信局、市財政局。企業申請材料需提供相關佐證并留存備查。
(二)市級組織上報。市經信局會同市財政局按程序組織相關工作,并聯合上報省經信廳和財政廳。
(三)省級組織遴選。在各地上報資料基礎上,省經信廳會同財政廳按照財政部、工信部通知要求統籌考慮企業條件及推進計劃,制定可量化可考核的統一遴選標準,做好遴選推薦工作。
(四)加快實施推進。省經信廳會同省財政廳按照財政部、工信部批復的《實施方案》,制定實施管理辦法,組織推進實施。獲得支持的“小巨人”企業,需圍繞提出的“三新”“一強”推進計劃,用好獎補資金,扎實推進;各地經信部門應按照要求,具體負責專精特新中小企業培育賦能。企業提出的推進計劃原則上不能調整,受經營環境變化確需調整的,需同時報省經信廳和省財政廳審核同意,且調整后的推進計劃投資額、績效目標等不得降低。
(五)做好績效評價。省經信廳會同省財政廳,對企業推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價,明確績效評價等次,以及繼續支持的“小巨人”企業(仍通過可量化可考核的統一標準擇優確定),評價結果與后續獎補資金安排掛鉤。
四、武漢市新一輪專精特新中小企業獎補政策獎補資助資金支持
(一)獎補標準。新一輪專精特新“小巨人”企業獎補政策沿用此前獎補標準,由財政部、工信部按照每家企業連續支持三年,每家企業合計600萬元測算對地方的獎補數額。
(二)資金分配。每批次獎補資金分兩次下達,實施期初下達50%,實施期末根據績效評價情況下達剩余資金。其中,對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業,收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業,不再安排剩余資金。
(三)資金使用。省經信廳會同省財政廳按要求制定資金分配方案,并向社會公示。對“小巨人”企業直接使用的資金,由相關企業圍繞“三新”“一強”目標任務自主安排使用。對專精特新培育賦能的資金,按照財政部、工信部工作部署另行安排。
五、武漢市新一輪專精特新中小企業獎補政策工作要求
(一)加強申報管理。各區經信部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作,嚴格落實審核責任。企業應如實、自主申報,并提供有關佐證材料,有關財務數據需依據會計師事務所出具的審計報告(其中2023年審計報告,需提供會計師事務所在財政部注冊會計師行業統一監管平臺完成報備后的已賦碼原件,如不一致將影響評審結果)。如發現企業申報數據造假,禁止其三年內再次申報,涉及會計師事務所的有關情況,將向行業主管部門反映。不得借助第三方機構申請,各區應采取措施,防范不良中介機構圍繞申報企業謀取不當利益。
(二)加強資金管理。獎補資金管理適用《中小企業發展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號)。各級財政部門、經信部門應按職責分工加強獎補資金管理,切實提升使用效益。對檢查考核中發現以虛報、冒領等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理。
本通知未盡事宜,按照財建〔2024〕148號文規定及兩部門另行明確的要求執行。
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