湖南省14市糧油千億產業工程專項資金項目申報條件范圍和認定補貼流程管理辦法

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  第一條目的與依據。為規范和加強糧油千億產業工程專項資金（以下簡稱專項資金）項目管理，推進專項資金項目管理科學化、制度化、規范化，提高項目管理效益，確保項目管理的公開、公正、透明和科學，根據《財政部國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進糧食產業經濟發展的實施意見》（湘政辦發〔2018〕63號）、《湖南省財政廳 湖南省糧食和物資儲備局關于印發〈湖南省糧油千億產業工程專項資金管理辦法〉的通知》（湘財建〔2023〕25號）、《湖南省支持優質糧油工程升級版若干財政政策措施》（湘財建〔2024〕4號）等有關規定，制定本辦法。

  第二條適用范圍。本辦法所稱專項資金項目是指符合省糧油千億產業工程專項資金支持范圍的項目。

  第三條支持范圍。糧油千億產業工程專項資金重點支持以下項目：

  （一）優質糧油工程升級版“六大提升行動”；

  （二）糧油精深加工及副產物循環利用；

  （三）龍頭企業培育；

  （四）糧油產業發展示范；

  （五）與糧油產業發展相關的其他項目。

  各級糧食和儲備行政管理部門要做好政策宣傳，建立并每年更新一次項目儲備庫，對未入庫項目原則上不予支持。

  第四條項目申報。省糧食和儲備局會同省財政廳分年度印發項目申報指南。各級糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門對照申報指南，結合往年項目日常調度與績效評價情況，共同組織本轄區內符合條件的項目單位進行項目申報。各級糧食和儲備行政管理部門要按照本辦法、《湖南省糧油千億產業工程專項資金管理辦法》《糧油千億產業工程（“優質糧油工程升級版”）專項資金項目申報指南》等文件規定對符合申報條件的項目申報單位進行培訓、指導，確保項目申報符合要求，確保項目順利實施和取得實效。

  第五條申報要求。注重從源頭上提升項目申報質量，落實項目申報全程“留痕”管理。除投資額較大或以各級政府為實施主體的項目外，項目申報單位按“非必要不中介”原則，推行表格化申報?？陀^、如實申報材料，不得虛報，設置的效益目標要符合實際，確保項目建設期內能夠完成。項目申報單位要出具項目真實性承諾書，承諾書隨項目申報資料一并上報。

  縣級糧食和儲備行政管理部門會同有關部門對擬申報的項目進行現場核查，現場核查資料隨申報材料一并報送。市級糧食和儲備行政管理部門會同有關部門審核項目時，現場核查比例不低于申報項目數的50%。

  第六條申報程序。項目申報實行省、市、縣三級糧食和儲備行政管理部門、財政部門層層負責制。按照屬地管理原則，項目申報單位（包括中央駐湘單位、省屬國有企業及其分子公司和控股企業）向所在縣級糧食和儲備行政管理部門提出申請，糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門初審后聯合行文報市級糧食和儲備行政管理部門、財政部門。市級糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門復審后聯合行文上報省糧食和儲備局、省財政廳（省糧食和儲備局直屬單位項目直接向省糧食和儲備局、省財政廳申報）。

  第七條省級評審。省級評審堅持公開、公平、公正原則。省糧食和儲備局按照項目申報的相關要求，對各市州上報項目進行匯總、復審，會同省財政廳按程序組織專家評審，評審過程接受紀檢監察、財務審計等部門的監督。

  第八條項目公示。省糧食和儲備局會同省財政廳就專家評審結論依法依規進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示期內收到投訴舉報的項目，省糧食和儲備局會同省財政廳對其進行核查，對確屬不符合申報條件的項目不予支持。

  第九條申報責任。按照“誰申報誰負責，誰審定誰負責”的原則，項目申報單位對本單位出具的項目申報材料的真實性、合法性、有效性、完整性負責，對項目申報單位虛報建設內容、虛報投資或提供其他虛假材料的，按照相關法律法規予以處理，5年內不得享受糧食類項目資金支持；審核單位和人員對有關資料審核不嚴，并造成不良后果的，按相關規定予以追責。

  第十條項目管理。項目實施單位要嚴格按項目申報內容組織實施，按時按質完成項目建設任務。因不可抗力等原因，確需調整項目建設內容或需延長建設期的，由項目單位向所在地縣級糧食和儲備行政管理部門、財政部門提出書面申請，按申報程序報省糧食和儲備局、省財政廳審查批準后，方可按調整內容實施或延期。

  市州、縣（市）區糧食和儲備行政管理部門及財政部門要對項目實施進行跟蹤、督查，于每年4月、7月、10月及次年1月10日前完成項目上一季度季進度表填報和審核工作，直至項目實施完成。優質糧油工程升級版“六大提升行動”項目還需每月10日前報送上月進度情況，其中“五大提升行動”通過“國家局優質糧食工程項目庫系統”線上填報，糧食綠色倉儲提升行動項目通過線下報送。

  項目實施完成后，項目實施主體單位要及時向當地糧食和儲備行政管理、財政部門申請驗收?？h級人民政府為實施主體的，由市級糧食和儲備行政管理部門會同有關部門組織驗收；縣級以下單位、企業及機構為實施主體的，由縣級糧食和儲備行政管理部門會同有關部門組織驗收。市、縣級糧食和儲備行政管理及有關部門組織驗收后將驗收結果匯總報上級糧食和儲備行政管理部門、財政部門（省糧食和儲備局直屬單位項目直接向省糧食和儲備局申報驗收）。驗收不合格的項目由驗收單位及時下達限期整改通知，整改不到位的依法依規處理。項目實施及驗收資料要及時歸檔，保存完整。

  第十一條績效評價。項目實施單位在申報項目時，應同時提出項目績效目標任務。各級糧食和儲備行政管理、財政部門要及時督促、組織項目實施單位按要求在項目實施完成后開展項目績效自評，提供項目績效自評報告和相關佐證材料；配合省糧食和儲備局確定的第三方機構開展現場評價。未達到績效目標的，需作出書面說明并落實整改措施?？冃гu價結果將作為下一年度相關補助資金安排依據。

  第十二條監督檢查。專項資金項目管理全程接受紀檢監察、財務審計等部門的監督檢查，自覺接受社會監督。省糧食和儲備局會同省財政廳視情況對項目的建設情況進行檢查、監督，及時糾正和處理檢查中發現的問題。

  第十三條本辦法自2024年6月12日起施行，有效期5年?！皟炠|糧油工程升級版”相關補助資金項目管理參照此辦法執行。

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