四川省21市技術創新中心建設申報領域條件與組建程序、原則指南

根據四川省技術創新中心建設工作指引（征求意見稿）整理，以下將為大家帶來關于四川省21市技術創新中心建設申報領域條件與組建程序、原則等內容，詳情如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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一、四川省21市技術創新中心建設申報功能定位

服務高水平科技自立自強。積極對接國家戰略科技力量和資源，發揮四川科技創新和產業基礎優勢，開展前沿引領技術、關鍵共性技術科技攻關，產出具有國際影響力的原創性顛覆性成果，為培育發展新質生產力提供新動能。

服務四川經濟高質量發展。聚焦我省六大優勢產業和未來新興產業，突破制約產業發展的關鍵技術瓶頸，加快科技成果中試熟化、轉化和產業化，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，以創新驅動促重點產業健圈強鏈。

二、四川省21市技術創新中心建設申報目標和原則

（一）總體目標。

在若干重點領域建設一批省技術創新中心，形成符合產業創新重大需求、具有國際國內影響力和競爭力的技術創新網絡，攻克轉化一批產業前沿和共性關鍵技術，培育具有國際國內影響力的行業領軍企業，帶動一批科技型中小企業成長壯大，催生一批發展潛力大、帶動作用強的創新型產業集群，推動區域產業協同創新水平進一步提升，新產業、新業態加快培育成長，提升我省在全國創新格局中的位勢。

（二）建設原則。

——聚焦科技前沿和產業發展。服務國家戰略需求，圍繞我省前沿科技發展和六大優勢產業技術創新需求，由科技領軍企業牽頭，在創新優勢突出、產業集聚度高或發展前景好、行業帶動力強的領域布局建設一批省技術創新中心。

——堅持統籌規劃和有序推進。按照統籌規劃、分批建設的要求，有機銜接我省前沿科技攻關布局、產業規劃和科技創新規劃，采取成熟一個、啟動一個、建設一個的組建方式，高水平高質量推進省技術創新中心建設。

——強化需求導向和機制創新。以搶占制高點、贏得主動權為導向，以需求和市場為驅動，以優化創新資源配置為核心，探索多元化投入、多方參與組建模式。建立省市及所在地協同推進機制，強化政府引導、統籌協調、政策集成。

——加強資源整合和開放共享。強化科技交流合作，整合國際國內創新資源，打造全產業鏈協同創新體系，形成開放合作的創新網絡，為我省科技創新和新質生產力發展提供有力支撐。

三、四川省21市技術創新中心建設申報布局與組建模式

（一）重點建設領域。

——面向世界科技前沿。圍繞國家和我省重大戰略目標，特別是圍繞我省重點產業發展和民生安全可持續發展的基礎技術、通用技術等核心技術開展基礎研究和應用基礎研究，促進創新驅動發展。

——面向重點優勢產業。圍繞電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康等六大優勢產業和系列未來產業重點布局，集中力量開展重大科技攻關，力爭突破一批制約產業發展的“卡脖子”技術難題，發展高效強大的共性技術供給體系，推動科技成果轉移轉化與產業化。

（二）組建模式。

省技術創新中心原則上由行業龍頭企業或科技領軍企業牽頭組建，采取政府指導、企業主導、院校協作、多元投資、成果分享的新模式，整合省內外全產業鏈有優勢、有條件的創新資源共同建設。在主要由技術研發牽引推動、市場還未培育成熟的領域，可以由具有技術優勢的高校、科研院所牽頭，有關企業作為重要的主體參與建設。

（三）建設主體。

省技術創新中心牽頭組建單位應當具有在省內行業公認的技術創新和研發優勢、領軍人才和團隊，具有廣泛聯合產學研各方、整合創新資源、形成創新合作網絡的優勢和能力。省技術創新中心所在市（州）政府應積極發揮指導和支撐保障作用，在政策、土地、基礎設施等方面給予支持。

四、四川省21市技術創新中心建設申報重點建設任務

（一）服務全省產業發展重大需求，開展技術研發和產業化。

面向新一輪科技革命與產業變革，圍繞產業技術創新需求，提出重大技術創新方向，承擔相關領域國家和省科技項目的組織實施，開展戰略技術、前沿技術和關鍵共性技術研發，為搶占未來產業制高點提供政策和技術支撐。面向重點產業發展需求，推動重大科技成果產業化，加快共性關鍵技術轉移擴散。

（二）集聚開放創新資源，打造創新型產業集群。

突出開放創新，協同相關領域上、中、下游企業和高校、科研院所等創新力量，打造創新型產業集群。積極融入全球創新網絡，參與“一帶一路”建設，探索科技開放合作新模式，促進創新資源雙向開放和流動。

（三）促進創新創業，搭建專業化創新創業平臺。

充分利用國內外創新資源，搭建專業化眾創空間和各類孵化服務載體，加強資源開放共享與產學研用合作，打造集大中小企業、高校、科研院所和個人創客協同互動的眾創平臺，帶動一批科技型中小企業發展壯大。

（四）培育和吸引技術創新人才，構筑高端人才集聚洼地。

高起點、高標準建設結構合理的創新人才隊伍，在全球范圍吸納集聚一批能夠發揮“塔尖效應”的科技創新人才，集聚一批具有全球視野、戰略眼光、創新能力的優秀企業家，培養一批高層次創新創業人才。探索實施更積極、更開放、更有效的創新人才引進政策，營造宜居宜業的工作和生活環境，聚天下英才而用之。

（五）深化改革創新，探索新型體制機制。

加強科技體制改革與產業、財稅、金融、人才、政府治理等各方面體制改革的銜接聯動，在運營管理、項目實施、資金投入、人才培養等方面大膽改革創新。加強政產學研用協同，構建多方共建共治共享的管理運行機制，培育風險共擔、收益共享的利益共同體。

五、四川省21市技術創新中心建設申報治理結構與管理機制

（一）法律地位。

支持省技術創新中心登記為獨立法人實體，前期暫不具備條件的，在建設期內先行實現人、財、物相對獨立的管理運行機制。根據組建模式的不同，可以探索組建企業、社會服務機構等不同類型的法人實體。

（二）治理結構。

設立董事會或理事會、專家委員會，實行董事會或理事會領導下的總經理或主任負責制，形成企業、高校、科研院所、政府等多方共同建設、共同管理、共同運營、良性互動的治理結構。董事會或理事會由各方選派代表組成，負責重大事項決策。專家委員會主要負責提出省技術創新中心研發方向、技術路線、團隊組建等重大事項建議。

（三）項目實施。

根據我省技術創新戰略需求，按照相關管理辦法承擔省級重點研發計劃、科技重大專項等項目，并組織有關方面共同實施。自主凝練重大行業技術需求，以市場化方式組織各方參與實施技術攻關及產業化項目。

（四）人才管理。

按需設崗，建立合理的科研人員、技術輔助人員和管理人員結構。采取多種方式，吸引海內外優秀人才到省技術創新中心交流，開展合作研究與科技成果轉化工作。

（五）資金投入。

省技術創新中心可采用會員制、股份制、協議制等方式吸納各方共同投入，企業承擔主要投入責任，引導金融與社會資本參與建設和投資。省技術創新中心利用自有資金、社會資金、成果轉化收益等逐步實現自我運營。

六、四川省21市技術創新中心建設申報程序

（一）提出意向。

科技廳同省級有關部門提出省技術創新中心總體布局要求。符合條件的單位和地方政府向科技廳提出建設意向，研究制定建設方案，提出省技術創新中心的領域和方向、建設模式、重點任務等。

（二）方案論證。

科技廳組建由技術專家、管理專家、科技政策專家等組成的專家組，對省技術創新中心建設方案進行咨詢論證。有關單位和地方政府根據咨詢論證意見完善建設方案。

（三）啟動建設。

對于通過咨詢論證、條件成熟的，科技廳支持啟動省技術創新中心建設。

（四）監督和評估。

有關單位和地方政府將省技術創新中心年度建設情況書面報科技廳。建設期滿前，科技廳組織開展建設情況總結評估，并根據評估結果決定整改、撤銷或后續支持等重大事項。

科技廳作為省技術創新中心建設的牽頭管理部門，發揮組織實施與協調作用，負責總體規劃布局、監督和評估與運行管理等工作，省級有關部門可提出省技術創新中心建設布局建議。

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