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成都市各區縣實施宜居宜業和美鄉村提升建設申報補貼資金和認定時間流程、方向指南
成都市各區縣實施宜居宜業和美鄉村提升建設申報補貼資金和認定時間要求、方向指南等內容整理如下,錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區(經開區)、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郭都區、新律區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、會堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區、成都高新區、成都東部新區各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導。
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經遴選確定的成都市宜居宜業和美鄉村提升建設對象為:成都東部新區海螺鎮互利村、成都東部新區高明鎮石崗社區、簡陽市平武鎮高坡村、都江堰市聚源鎮大橋社區、彭州市濛陽街道白土河村、邛崍市夾關鎮熊營村、崇州市道明鎮新華村、金堂縣趙家鎮陽河街社區、大邑縣新場鎮桐林社區、蒲江縣西來鎮銅鼓村等10個村(社區)。為有力有序高效推進提升建設工作,現將項目相關管理文件公示如下,請相關區(市)縣嚴格按要求執行。
成都市宜居宜業和美鄉村提升建設項目申報指南
一、項目建設目標
為加快推進成都市宜居宜業和美鄉村建設,在9個區(市)縣選擇10個具備良好基礎、發展潛力的村(社區),圍繞宜居、宜業、和美三個維度,聚焦宜居宜業和美鄉村建設“十大行動”,按照《成都市宜居宜業和美鄉村分類建設指引(試行)》五星級村標準開展提升建設,推動建設一批體現公園城市特質、城鄉融合優勢、蜀風雅韻氣質的宜居宜業和美鄉村。
二、項目申報要求
(一)申報范圍。成都東部新區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。
(二)申報主體。區(市)縣農業農村主管部門按程序組織轄區內的具體項目申報。
(三)申報數量。成都東部新區申報3個村(社區)、其他市(縣)各申報2個村(社區)。
三、項目資金標準
市級共安排8000萬元建設資金,對入選提升建設名單的10個村(社區)分別給予一次性建設支持資金800萬元。區(市)縣根據每個村(社區)的建設進度,按照總額不低于800萬元的標準投入本級資金。
四、項目支持方向
按照《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關于印發<成都市推進宜居宜業和美鄉村建設三年行動計劃>的通知》精神,以及《成都市宜居宜業和美鄉村分類建設指引(試行)》五星級村評價標準要求,主要支持保障糧食安全和重要農產品供給、宜居宜業和美鄉村建設、鄉村產業發展、深化農業農村改革等建設項目。
(一)支持保障糧食安全和重要農產品供給項目。主要支持糧食擴面增產、“天府良田”建設等方面。
1. 糧食擴面增產。包含有序擴大糧食生產面積、穩定“菜籃子”保障蔬菜充足供應、構建多元化食物供給體系等方面。
2. “天府良田”建設。包含高標準農田建設、完善糧經復合產業結構、智慧引領科技賦能等方面。
(二)支持宜居宜業和美鄉村建設項目。主要支持基礎條件補短、農村人居環境整治、鄉村文化發展、鄉村治理等方面。
1. 基礎條件補短。包含交通、用水、用電、網絡、清潔能源、防災減災、“一老一小”等公服配套基礎設施方面。
2. 農村人居環境整治。包含垃圾、污水、廁所、面源污染、村莊清潔、公共空間、生活空間、院落治理、建筑風貌等方面。
3. 鄉村文化發展。包含村莊傳統文化發掘、議事協商、移風易俗、教育培訓等方面。
4. 鄉村治理。包含村務公開、法治建設、網格管理、公益服務、共建共治等方面。
(三)支持鄉村產業發展項目。主要支持現代農業園區和產業集群發展、農產品精深加工、一二三產業融合發展等方面。
1. 現代農業園區和產業集群發展。包含升級新品種、推進建圈強鏈、發展產業集群、建立專業運營公司等方面。
2. 農產品精深加工。包含引進新技術新設備、提升產品價值、培育特色品牌等方面。
3. 一二三產業融合發展。包含發展農商文旅體產業、構建流通倉儲體系、創構農業數字管理體系等方面。
(四)支持深化農業農村改革項目。包含發展壯大新型農村集體經濟、推進規模化多樣化經營、探索農業共營制等方面。
1. 發展壯大新型農村集體經濟。包含探索聯農帶農機制、統籌整合資金資源、落實惠農政策等方面。
2. 推進規?;鄻踊洜I。包含抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體、創新試點新型經營主體、建設農業產業化龍頭企業等方面。
3. 探索農業共營制。包含成立土地股份合作社、培育新型農業職業經理人、引入農業生產服務等方面。
項目實施內容應注重基礎性、普惠性、兜底性,不得用于建設樓堂館所和農村公路、平衡預算、償還債務、購置車輛、發放人員工作補貼等與項目建設無關的支出;不得用于一般性支出、列支管理費、項目咨詢、論證審查、規劃編制等項目管理工作經費;不得直接用于企業精深加工廠房和生產線設備等生產設施投資補助;不得用于購買生產資料;不得與其他中省資金重復支持。杜絕搞“形象工程”,不得修建“門墻亭廊欄”、栽種花木、鋪設草坪等景觀性建設支出。對項目違反國家防止耕地“非農化”“非糧化”有關規定一票否決。
資金管理嚴格按照市農業農村局市鄉村振興局市供銷社《關于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的通知》(成農辦〔2024〕4號)要求執行。本資金支持內容,原則上不得為省級現代農業園區激勵獎補資金已支持內容。具體項目的受補貼標準不超過市級相同項目的補助標準。對單個市場主體的補貼金額不超過該項目總投資的30%且不超過50萬元。
五、項目實施程序
各有關區(市)縣農業農村主管部門按照“市級審批省級備案制”工作要求,指導擬申報提升建設的村(社區)結合本地實際和建設發展需要謀劃項目建設內容,做好申報村(社區)遴選推薦、項目實施方案編制、參與市級評審、審批備案等工作。
(一)推薦申報。9個區(市)縣依據申報指南,圍繞產業發展強、人居環境優、公共服務配套完善、鄉村風貌和鄉村治理優、集體經濟收入高等標準,以區(市)縣人民政府(管委會)名義推薦19個村(社區)并編制項目實施方案參與市級材料初審和集中評審。推薦對象名單、項目實施方案分別于5月31日、6月4日前報送市農業農村局。
(二)評審選定。6月6日前,由市農業農村局組織進行材料初審,并反饋修改完善意見。6月12日前,相關區(市)縣報送修改完善后的項目實施方案。6月17日前,由市級評審組開展集中評審,選出10個村(社區)納入全市宜居宜業和美鄉村提升建設名單。
(三)審批備案。區(市)縣按照評審意見和審定的建設名單,形成《××區(市)縣××村(社區)宜居宜業和美鄉村提升建設項目實施方案》,經區(市)縣人民政府(管委會)審批后,于6月20日前報市農業農村局。市農業農村局匯總形成《成都市宜居宜業和美鄉村提升建設項目實施方案》,經市政府審定后,報省委農辦、農業農村廳備案,市農業農村局同步向相關區(市)縣下批復。
(四)項目實施。各區(市)縣根據市農業農村局批復,圍繞實施方案啟動項目建設。
六、項目申報方案編制
按照《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關于印發<成都市推進宜居宜業和美鄉村建設三年行動計劃>的通知》精神,以及《成都市宜居宜業和美鄉村分類建設指引(試行)》五星級村評價標準要求,編制項目實施方案。
(一)項目概況
1. 基本情況(簡要介紹項目涉及村(社區)基本情況,包含村(社區)面積、人口、產業、產值、區位交通、特色產業、規劃藍圖等數據和信息)
2. 項目介紹(簡要介紹擬建項目總體思路。結合自身資源稟賦,對擬項目進行必要性、可行性分析)
3. 實施主體(堅持主體多元化、避免主體單一)
4. 主管部門(應為區(市)縣農業農村主管部門)
5. 建設地點(要明確項目實施村(社區)名稱)
6. 建設內容(介紹項目主要建設內容。如項目建設涉及用地,明確項目用地性質)
7. 建設期限(2025年底前完成)
(二)目標任務
(必須有一定數據量化達到的效果來體現,產量、產值、增收、集體經濟組織經營性收入等情況,并與下達資金文件明確的項目績效目標一致)
(三)建設內容及資金概算
明確項目實施具體內容和資金概算,其中:市級財政專項資金××萬元、區(市)縣配套資金××萬元、實施主體自籌資金××萬元。(如基礎設施建設、產業發展、農村人居環境整治、鄉村文化發展、鄉村治理、一二三產業融合發展等提升建設五星級標準村的建設內容,具體寫明每項資金測算,需附表詳細說明)
1. 基礎設施建設(或某個小項項目)。建設××、××、××、××, ××平方米、米、畝等。
2. 產業發展(或某個小項項目)。采購××、××、××、××, ××臺(個、套)。
3. ………
(四)資金籌措
項目計劃總投資1600萬元,其中:市級財政專項資金800萬元。所屬區(市)縣根據每個村(社區)的建設進度,按照總額不低于1:1的標準投入本級資金。
(五)進度安排
1. 立項申請。計劃于20××年××月前完成方案編制;20××年××月前完成立項申請、方案設計評審。
2. 招投標(或采購)。計劃于20××年××月前完成。
3. 實施建設。擬于20××年××月—20××年××月組織施工建設。
4. 竣工驗收。20××年××月前完成項目自驗,20××年××月前完成項目審計工作。
5. 績效考評。20××年××月前完成資金撥付、進行項目總結和績效考評。
(如果項目涉及幾個小項目,進度上如不能統一,可以分開羅列說明)
(六)效益分析(具體展開闡述)
1. 經濟效益。
2. 社會效益。
3. 生態效益。
(七)聯農帶農情況(具體從建立健全利益聯結機制,豐富多元化聯農帶農模式,發展壯大農村集體經濟,帶動農民就業增收情況等方面闡述)
(八)保障措施(具體從組織領導、責任落實、制度執行、資金管理、機制創新等方面闡述)
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