征集武漢東湖高新區省級制造業中試平臺培育對象申報條件、對象定位及認定時間要求

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  一、武漢東湖高新區省級制造業中試平臺培育功能定位

  制造業中試驗證平臺（以下簡稱中試平臺）是由企業、專業機構、高校和科研院所等主體以市場機制為牽引自愿建設、自主結合，為處在試制階段的新產品轉化到生產過程提供中試服務的法人實體，是制造業創新體系的有機組成部分和現代化產業體系的重要支撐。

  中試平臺的主要功能是面向制造業創新發展需求，匯聚各類產業資源，推動科技成果轉化應用，提供技術研發轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產品型式試驗、產品性能測試、小批量試生產、儀器設備共享、設備應用驗證等專業化服務和系統化解決方案，對產業科技創新發揮戰略支撐引領作用。

  二、武漢東湖高新區省級制造業中試平臺培育建設方向

  制造業中試平臺應圍繞加快推進新型工業化、建設制造強國戰略需求，聚焦改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的目標任務，加快創新成果向現實生產力轉化。建設方向主要包括：原材料工業、裝備制造、消費品工業、信息技術、新興和未來產業、共性需求六個方面。

  三、武漢東湖高新區省級制造業中試平臺培育有關要求

  請單位對照《制造業中試平臺建設指引（2024版）》（附件1）、《制造業中試平臺重點方向建設要點（2024版）》（附件2）中關于中試平臺功能定位、建設方向、建設模式等要求，填寫《2024年重點中試平臺匯總表》（附件3），將蓋章版和電子版發送到指定郵箱。

  截止時間：2024年10月8日（周二）中午12：00，逾期不予受理。

  制造業中試平臺建設指引(2024版)

  中試驗證平臺(以下簡稱中試平臺)是持續輸出中試服務能力的重要載體。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《制造業中試創新發展實施意見》(工信部聯科〔2024〕11號),加快布局建設一批制造業高質量發展急需的中試平臺，提高科技成果轉化和產業化水平，制定本指引。

  一、功能定位

  制造業中試平臺是由企業、專業機構、高校和科研院所等主體以市場機制為牽引自愿建設、自主結合，為處在試制階段的新產品轉化到生產過程提供中試服務的法人實體，是制造業創新體系的有機組成部分和現代化產業體系的重要支撐。

  中試平臺的主要功能是面向制造業創新發展需求，匯聚各類產業資源，推動科技成果轉化應用，提供技術研發轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產品型式試驗、產品性能測試、小批量試生產、儀器設備共享、設備應用驗證等專業化服務和系統化解決方案，對產業科技創新發揮戰略支撐引領作用。

  中試平臺的建設目標是加強科技創新和產業創新深度融合，構建完善的服務體系，不斷提高中試能力和服務成效，實現可持續運營，推動傳統產業、新興產業、未來產業技術成果工程化突破和產業化應用，切實提高創新成果技術價值和質量水平，加快解決成果轉化落地難題，助力形成新質生產力。

  二、建設方向

  制造業中試平臺應圍繞加快推進新型工業化、建設制造強國戰略需求，聚焦改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的目標任務，加快創新成果向現實生產力轉化。

  (一)原材料工業。落實《新材料中試平臺建設指南(2024—2027年)》,面向石化化工、鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、前沿材料等重點領域，聚焦短板材料突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，以支撐科技成果轉化形成產業化能力為目標，建強科技成果篩選與前景評估、技術驗證與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包和成套裝備，推動實現標志性材料產業化。

  (二)裝備制造。推動建設整機裝備、核心系統及關鍵零部件產品試驗驗證線等創新基礎設施，提升測試評價、適配驗證、極端環境驗證等服務供給能力，支撐國家重大技術創新中試驗證，推動電力設備、石化通用設備、汽車、機械、航空裝備、機器人、儀器儀表、工業母機、新能源智能網聯汽車、軌道交通、船舶與海洋工程裝備、醫療裝備、安全應急裝備、環保裝備、新型固廢處理裝備等領域重大成果突破。

  (三)消費品工業。在技術迭代快、質量要求高的部分紡織、

  輕工領域，引導專業機構強化服務優勢，滿足多樣化中試需求。

  在質量安全要求高的醫藥等領域，加快建設智能化綠色化中試放大平臺，積極發展合同研發外包(CRO)、合同研發生產外包(CDMO)等模式，提升龍頭企業中試平臺公共服務效能，降低初創企業門檻。

  (四)信息技術。提升中試線制造設備、通信設備、測量儀器、中試軟件等設備驗證水平，優化軟件系統開發測評環境，構建軟件中試驗證平臺，增強技術驗證、性能優化、兼容性測試及安全評估等驗證能力，加快產品規?；瘧茫铀偌呻娐?、智能終端、基礎軟件和工業軟件、服務器、新型顯示、通信設備、新型工業網絡等重點領域新產品從研發到市場的轉化。

  (五)新興和未來產業。在量子信息、腦機接口、元宇宙、人工智能、人形機器人、北斗導航、下一代互聯網、高端文旅裝備、深部資源勘探開發裝備、清潔低碳氫、碳捕集利用與封存、原子級制造等創新活躍的新興產業和顛覆性技術牽引的未來產業，促進產學研用融通創新，縮短中試熟化周期，補齊工程化到產業化階段的缺失環節，支持企業為關鍵技術驗證提供試用環境，鼓勵高校、科研院所依托中試平臺加快成果中試熟化、二次開發，破解工程化技術難題，補強實驗室階段到工程化階段的薄弱環節。(六)共性需求。圍繞產業共性需求突出的應用場景，培育技術水平高、服務能力強的綜合性中試平臺，提升全鏈條服務能力，提供跨行業、跨領域高水平中試服務，加快智能制造等領域中試平臺建設，有效滿足行業發展和場景需求。

  三、建設模式

  引導有條件的建設主體根據發展基礎，因地制宜采取相應的建設模式、發展策略和舉措，“一類一策”推進中試平臺建設。

  (一)政府投資公共服務。聚焦國家區域重大戰略和產業發展需要，支持采取政府投資社會主體運營、政府投資專業機構能力建設等方式，在先進制造業集群、中小企業特色產業集群、高新區、工業園區等區域內布局建設技術領先、世界一流的綜合性中試公共服務平臺和特色鮮明、優勢突出的專業化中試公共服務平臺，全方位支撐產業發展，滿足企業多樣化需求。

  (二)高校院所成果轉化。引導高校和科研院所以行業共性技術和產業需求為導向，升級實驗室能力建設中試平臺，開展成果工程化試驗，加快轉化為成熟技術和公共產品。支持高校和科研院所技術入股，推動中試平臺法人實體化運作，強化市場導向，探索與熟化產品利益綁定等收入模式，提高可持續發展能力。(三)多元主體聯合共建。支持兩個及以上的政產學研用等

  主體聯合共建中試平臺，優勢互補建設服務能力，促進成果落地產業化應用。支持中試平臺運營主體、成果所有人、金融資本等，探索共同出資分擔中試費用等機制，明確各方的投入、知識產權歸屬和轉化收益分配比例份額，實現利益共享、風險共擔。

  (四)企業運營市場服務。支持企業采用市場化運營、開放式服務的模式，建設功能定位清晰、運營管理高效、服務能力出眾的中試平臺。支持企業加大投入，促進設備更新、工藝改進、模式創新，主動承擔關鍵共性技術研發和中試公共服務職能，拓展中試全鏈條市場服務功能，構建多元化收入體系。

  (五)企業建設適度開放。推動有條件的企業自主建設中試平臺并適度開放，用富余的中試能力提供對外服務，促進資源高效利用。對開放儀器設備等資源、服務企業和社會并取得良好效果的平臺，加大獎勵或補助支持力度，鼓勵開放共享。

  (六)龍頭企業自主建設。引導龍頭企業搭建自主產品中試平臺，帶動產品研發設計和驗證試驗，實現顯著技術突破、批量穩定生產，形成質量競爭優勢。對符合條件的新材料、整機裝備、核心系統及關鍵零部件產品，優先納入首批次材料、首臺(套)裝備應用指導目錄。推動加大采購首批次材料、首臺(套)裝備

  等自主創新產品力度，破解初期市場信任不足導致的應用瓶頸。

  四、建設內容和路徑

  (一)明確建設運營模式。引導政產學研用等各類主體，自愿選擇、自主結合，根據不同建設任務和建設內容，選擇適宜的建設運營模式，強化建設管理和資源整合共享，實現差異化、特色化發展。支持探索中試平臺建設新路徑新模式，及時總結形成可復制可推廣的經驗做法和制度性成果。

  (二)鼓勵多元資金投入。支持建設主體通過共同出資、協作研發、技術入股、場景共建或人才聯合培養等方式，形成緊密協同的合作機制。廣泛吸納地方財政資金、社會資本和金融資本等參與建設投資，鼓勵采取政府購買服務、先建后補、以獎代補等方式，積極探索適應不同主體、更加科學有效的支持機制。(三)強化試驗基礎設施。支持建設主體開展中試線和試驗場地建設，配備技術熟化、工藝驗證、樣品試制、放大試產所需的試驗設備、測試儀器、基礎軟件和工業軟件，以及安全、環保等配套設施，鼓勵人工智能、大數據、虛擬仿真、數字孿生等技術應用，完善中試數字化、網絡化、智能化、綠色化能力。探索協作共享機制，推動儀器設備、試驗場地等資源對外開放。

  (四)構建技術支撐體系。推動中試平臺制定科學合理的試驗方案和規程，研制行業技術標準，建強產業前沿技術研發熟化和創新型產品試制等核心功能。突破可靠性設計、仿真分析、數字李生等中試關鍵技術和計量、試驗檢測、分析評價等基礎共性技術，推動關鍵工藝技術、專用裝備的工程化放大和系統集成。(五)搭建試驗專業場景。支持建設主體為新技術、新產品、新模式應用搭建試驗環境、應用驗證場景，促進技術迭代升級，推動創新產品應用和價值提升。通過專業場景建設，帶動突破一批關鍵技術、工藝、產品、標準和解決方案。強化試驗數據深度挖掘和分析應用，提升試驗管理、產品研發、工程轉化效率。

  (六)培育專業人才隊伍。引導中試平臺構建經營管理、科研攻關、試驗發展、質量控制、資本運作、成果轉化相結合的人才隊伍結構，建立健全人才激勵機制，先行先試人才激勵政策，重點培養懂產品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型人才和善于解決復雜工程問題的卓越工程師。

  (七)提升自我運營能力。推動中試平臺完善運營管理機制，健全技術轉讓、技術服務等管理制度，先行先試成果轉化、人才激勵、科技金融等改革舉措，加強知識產權創造、保護和運用。

  引導平臺強化供需對接，通過提供高附加值服務、承擔國家和地方項目、增資擴股、合作研發等途徑，擴大運行資金來源，利用技術服務所得、成果轉化收益、企業孵化投資回報等方式，增強自我造血能力，反哺建設運營支出，實現可持續發展。

  (八)提高公共服務水平。面向行業發展需求，鼓勵中試平臺提供工程開發、技術熟化、工藝創新、樣品試制、設備驗證、試驗檢測等公共服務和整體解決方案，強化對中小企業的服務支持。積極拓展技術成果推廣、企業孵化培育、投融資推介對接、設備租賃、數據信息、咨詢培訓等市場化服務，擴散新技術、探索新模式、培育新業態。

  五、保障措施

  (一)強化組織協調。加強央地聯動，強化資源統籌協調，協同推進中試平臺建設。地方工業和信息化主管部門要制定有效的推進舉措和配套政策，支持中試平臺建設升級。平臺建設運營單位應緊扣產業需求，選準中試能力建設和中試驗證服務方向，設置平臺組織機構，推動平臺規范運行。發揮專業機構、行業協會等作用，加強信息發布、供需對接、技術服務等工作。

  (二)加強資源保障。對于列入重點培育對象的中試平臺，

  鼓勵地方探索有效支持方式，爭取財政資金支持，強化資金、土地、人才等資源要素保障。推動國家科技計劃項目等對具有國際先進水平的中試平臺予以傾斜支持。對具有較強行業帶動力的重大中試項目，加大投資支持力度。

  (三)落實配套政策。落實研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策。探索打造多元化的融資渠道，發揮國家產融合作平臺作用，推廣“中試險+研發貸”等創新模式，引導金融資本和社會資本加大支持力度，調動和增強社會各方力量參與的主動性、積極性。

  (四)優化發展生態。挖掘梳理中試優秀場景，指導中試平臺提升現代化中試能力。發布中試平臺目錄，促進資源高效利用。支持地方優化服務體系和政策環境，探索實施新型管理機制，提升項目審批效率，提高管理規范化水平。加強對中試平臺建設的跟蹤、分析和總結，對于建設成效顯著的典型經驗做法，及時開展宣傳推廣。

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