2025年安徽省16市縣域商業建設行動申報條件補貼及申報材料流程、工作要求

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一、安徽省16市縣域商業建設行動發展目標

開展縣域商業建設行動，以縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，加快推動縣域商業網點設施改造及功能業態、消費環境、安全水平等升級，建成以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，達到“7個約束性+N個預期性”指標要求，工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，

農民增收和消費提質實現良性循環。

二、安徽省16市縣域商業建設行動申報對象和條件

(一)試點縣申報對象。下轄1個及以上鄉鎮的縣(市、區，以下簡稱“縣”)可申報2025年度縣域商業建設行動試點縣(2022-2024年度試點縣除外)。優先支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點幫扶縣申報。

(二)試點縣申報條件。當地政府重視，成立縣級協調推進機制，建設方案科學、目標量化、任務具體、措施有效。

(三)項目資金申報條件。根據《縣域商業建設指南》(商辦流通函〔2021〕322號，以下簡稱“《指南》”)約束性指標要求，加強項目遴選。

1.單個項目，新增投資總額不低于80萬元；

2.申報項目，2023年以來有新增投資，且2025年6月30日前完成建設內容并投入運營；

3.單個項目，建設內容符合六大支持方向，且支持設備設施比例占有效投資額50%(含)以上；

4.項目未“重復”支持，未被其他類別中央財政資金納入支持項目庫，或者此前未獲得過支持。

三、安徽省16市縣域商業建設行動申報流程和材料

(一)申報流程。

1.縣級申報并初驗項目。2025年3月底前，縣級商務部門牽頭編寫“試點縣申請表”(附件1)和“縣域商業體系建設工作方案”

(附件2),向市級商務、財政主管部門(以下稱“市級主管部門”)報備。2025年7月底前，縣級商務部門牽頭完成項目初驗，向市級主管部門申請驗收。

2.市級推薦并驗收項目。2025年4月底前，市級主管部門向省商務廳、省財政廳(以下稱“省級主管部門”)推薦試點縣名單，同時提交附件1和2。2025年8月底前，市級主管部門完成試點縣項目驗收，報省級主管部門。2025年12月底前，根據試點縣確定情況，市級主管部門組織完成資金兌現(根據“成熟一批、支持一批”原則，完成批次資金兌現),并將項目驗收、資金兌現情況報省級主管部門，同時提交附件3至9及其他項目材料。

3.省級評定并項目復核。2025年6月底前，根據各市推薦，省商務廳牽頭組織專家成立評審組，擇優確定試點縣，撥付財政資金。2025年9月至11月，省商務廳牽頭組織力量，對試點縣項目按比例抽查復核，并根據2025年度縣域商業建設行動績效評價指標體系(另行下發通知),開展2025年度績效評價。

(二)申報材料。

1.實施主體。(1)縣域商業體系建設項目申報表(附件3);(2)縣域商業體系建設項目驗收(復核)清單(附件4);(3)縣域商業體系建設項目投資對照表(附件5);(4)承諾書(附件6);(5)其他所需材料。

2.縣級部門。縣級商務主管部門牽頭開展項目初驗，主要是：項目建設內容是否完成、項目投資是否真實、項目是否合格。將初驗相關材料(驗收申請、實施主體申請材料等)分別向市級主管部門申請驗收評估。(1)縣域商業體系建設項目驗收申請(附件7);(2)縣域商業體系建設項目初驗報告(附件8);(3)實施主體相關材料。

3.市級部門。(1)縣域商業體系建設項目復核申請(附件7);(2)縣域商業體系建設項目驗收報告(附件8);(3)縣域商業體系建設項目驗收表(附件9);(4)縣級初驗相關材料；(5)工程造價咨詢報告書(工程類項目須有);(6)不遵從市場價值的支持內容，需第三方機構出具項目投資專項審計報告。

四、安徽省16市縣域商業建設行動申報資助支持內容和標準

(一)支持內容。參閱《安徽省商務廳安徽省財政廳關于印發縣域商業建設行動項目、資金及日常監督管理辦法的通知》(皖商建〔2024〕65號)支持內容，重點支持補齊縣域商業基礎設施短板、完善縣鄉村三級物流配送體系2個方向。鄉鎮菜市場改造升級，執行我省文明菜市行動相關管理規定。直播電商、電梯等設施設備可納入支持范圍。

(二)建設標準。《指南》、《安徽省商務廳等17部門關于印發安徽省加強縣域商業體系建設促進農村消費實施方案》(皖商辦建函〔2022〕336號)、《安徽省縣域商業建設類型劃分標準》和《安徽省縣域商業三年行動實施方案》(皖商辦建函〔2023〕384號)等文件。

(三)項目管理。按照《安徽省縣域商業建設行動項目以獎代補補充管理辦法(試行)》(皖商辦建函〔2023〕268號)、《安徽省商務廳安徽省財政廳安徽省鄉村振興局關于印發進一步完善縣域商業建設行動相關配套政策的通知》(皖商辦建函〔2023〕268號)、《安徽省商務廳關于印發安徽省縣域商業建設行動項目儲備庫管理辦法(試行)》(皖商辦建函〔2023〕267號)和皖商辦建函〔2024〕65號等文件執行。

五、結果運用

(一)納入中央財政支持。試點縣符合支持內容的項目，安排財政資金支持。

(二)推薦申報全國“領跑縣”。根據《安徽省縣域商業三年行動實施方案(2023-2025年)》,經改造提升，商業類型達到“提升型”并驗收復核合格，具備第三批全國縣域商業“領跑縣”推薦資格。

(三)建立約談機制。建設中弄虛作假的市、縣，或工作進度過慢的市、縣，省縣域商業體系建設協調機制辦公室約談商務主管部門。

六、工作要求

(一)嚴格時間節點。申報并評定試點縣、項目驗收、項目復核、指標體系評估等工作環環相扣，請嚴格時間節點。根據皖商辦建函〔2023〕268號要求，請各市完成試點縣項目驗收，結合試點縣制定的資金管理辦法，組織對驗收合格的項目進行資金兌付。

(二)嚴格項目遴選。各地充分利用現有商業設施，聚焦“7個約束性指標”要求，補短板、通堵點。重點支持縣(鄉鎮)級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、統倉共配服務等項目。發揮郵政、供銷以及商貿流通龍頭企業作用，確保試點縣項目的可持續，避免分散投入。鼓勵各地利用自有財力，統籌推進縣域商業體系建設，加大對縣域商業建設行動相關項目的支持。

(三)加強項目核查。市級商務主管部門發揮承上啟下作用，嚴格縣級人民政府直接責任。不符合相關安全和環保要求的項目不得申報，更不得弄虛作假申報?？h城綜合商貿服務中心、村級便民商店、村級快遞物流站點改造升級不列入中央財政資金支持。項目遴選、招標、驗收、資金兌現等程序合法規范，形成閉環管理。

(四)做好信息公開。各市縣要進一步加強政務公開和信息報送工作，在政府門戶網站設置公開專欄。通過多種渠道加大政策解讀，宣傳典型經驗做法，不斷提升縣域商業體系建設社會知名度和參與度，促進交流借鑒，增強示范帶動作用。

縣域商業體系建設工作方案編報指南

一、基本情況

(一)縣域商業概況

1.基本縣情。包括數量、人口、鄉鎮村數量、社會消費品零售額等。

2.主要商業概況。包括但不限于縣鄉村商業網點、物流快遞“三點一線”等設施數量、覆蓋率、基本功能等。

(二)前期工作進展1.前期工作。

2.取得成效。3.存在問題。

二、目標任務

對照《縣域商業建設指南》要求，提出本縣商業總體目標，包括縣城綜合商貿服務中心、縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、“快遞進村”等設施服務的數量、覆蓋率等。圍繞目標任務，根據摸底數據和總體目標任務，制定整縣縣域商業體系建設基本情況一覽。

三、重點工作

(一)補齊縣域商業基礎設施短板。(略)

(二)完善縣鄉村三級物流配送體系。(略)

(三)改善優化縣域消費渠道。(略)

(四)增強農村產品上行動能。(略)

(五)提高生活服務供給質量。(略)

(六)完善廢舊家電家具等再生資源回收體系建設。(略)

四、項目計劃

根據重點工作，明確建設項目內容、選擇程序、依據、責任主體等，并填制縣域商業體系建設項目儲備清單。

五、保障措施

(一)資金管理制度。結合支持重點工作，進一步細化提出資金管理制度，包括支持方向、項目類型、具體內容、支持標準等。

(二)項目管理制度。建立“企業目錄+項目清單”機制，加強項目管理，建立項目儲備庫。

(三)日常監督機制。落實省市縣三級日常監督機制。引入審計、監理咨詢等第三方機構，規范決策過程，加強資金和項目審核。

(四)信息公開機制。進一步加強政務公開和信息報送的政策措施，政府網站應設置公開專欄。接受中央財政獎補的地方和企業，須按要求填報項目相關信息數據，各級主管部門依法保護信息安全。

六、附表

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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