蒼溪縣縣級儲備糧油補貼資金管理辦法（征求稿）申報補貼標準及認定條件程序

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第一章  總  則

第一條  為進一步規范縣級儲備糧油補貼資金管理，切實提高財政資金使用績效，確保地方儲備糧食安全，根據《預算法》《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省財政廳關于加強省級儲備糧油補貼資金管理的通知》（川財建〔2016〕233號）《廣元市財政局 廣元市發展和改革委員會中國農業發展銀行廣元市分行關于印發廣元市市級儲備糧油補貼資金管理辦法的通知》（廣財建〔2023〕134號）以及全面實施預算績效管理的相關規定，結合我縣縣級糧油儲備市場變化實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱縣級儲備糧油，是指縣人民政府儲備的用于調節糧食市場供求，應對重大自然災害或者其他重大突發公共事件的糧食，包括原糧（指稻谷、小麥）、食用植物油（指散裝菜籽油）、應急成品糧油（指小包裝大米、小包裝菜籽油）。

第三條  縣級儲備糧油權屬縣人民政府。未經縣人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用縣級儲備糧油。

第四條  本辦法所稱縣級儲備糧油補貼資金，是指由縣級財政預算安排，專項用于縣級儲備糧油各項補貼的資金，具體包括保管縣級儲備糧油的利息補貼、保管費用補貼，以及輪換所發生的補貼。

第二章  部門職責

第五條  縣財政局負責縣級儲備糧油補貼資金保障和監管工作，將縣級儲備糧油補貼資金納入縣級財政預算安排，按規定程序審核并及時、足額撥付補貼資金，對補貼資金使用情況實施監督管理和績效評價。

第六條  縣發改局負責縣級儲備糧油管理的綜合協調工作，會同縣財政局以及農發行蒼溪縣支行擬訂縣級儲備糧油規模、品種結構、動用方案和宏觀調控意見；下達分品種、分庫點的承儲、購銷、輪換等計劃，根據縣人民政府指令下達動用計劃；按要求對縣級儲備糧油開展質量檢驗，并出具檢驗報告；建立聯合監管機制，組織縣財政局、農發行蒼溪縣支行開展縣級儲備糧油數量、質量和儲存安全監督檢查，確?？h級儲備糧油安全；依照國家和省、市、縣有關儲備糧油管理的法規、規章及技術規范標準，建立健全縣級儲備糧油各項業務管理制度；按程序向縣財政局申報補貼資金預算、申請補貼資金撥付，科學合理設置預算績效目標，對補貼資金使用情況開展績效自評。

第七條  農發行蒼溪縣支行按照國家政策和貸款管理相關規定，及時、足額安排縣級儲備糧油所需貸款，并對發放的貸款實施信貸監管，按規定清算貸款利息。

第八條  四川蒼溪國家糧食儲備庫有限公司、四川蒼溪歧坪省糧食儲備庫有限公司、四川蒼溪地方糧食儲備庫有限公司接受縣人民政府委托承擔縣級儲備糧油儲備任務，按照主管部門下達的儲備計劃，采取科學儲糧（油）技術規范化管理儲備糧油，對所承儲的縣級儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全負責，對保管倉儲、安全生產等承擔主體責任。按規定做好購進、儲存、銷售及輪換、動用等具體工作。探索建立糧油輪換風險調節基金，輪換發生價差虧損時用風險調節基金彌補。不得將縣級儲備糧油對外進行擔?；驅ν馇鍍攤鶆?。

第三章  補貼標準

第九條  縣級儲備原糧（小麥、稻谷）保管費用補貼150元/噸·年；小麥輪換費用補貼300元/噸·4年；稻谷輪換費用補貼400元/噸·3年；散裝菜籽油保管費用補貼800元/噸·年，輪換費用補貼280元/噸·2年；小包裝大米保管和輪換費用包干補貼950元/噸·年；小包裝菜籽油保管和輪換費用包干補貼1800元/噸·年。以上輪換費用在輪換當年按實際輪換數量核算補貼金額。

第十條  縣級儲備糧油補貼標準的調整，由縣財政局會同縣發改局和縣級糧油承儲企業進行成本測算，結合縣級儲備糧油實際情況確定，報縣人民政府審定后執行。

第十一條  縣級儲備糧油貸款利息據實補貼，在縣發改局下達糧油儲備計劃時核定的入庫成本內，以農發行蒼溪縣支行最終實際發放貸款金額和其上級行規定執行的貸款利率政策計息金額據實補貼。

第四章  資金管理

第十二條  縣級儲備糧油補貼資金由縣級財政負擔，通過糧食風險基金專戶撥付。

第十三條  縣級儲備糧油保管費用補貼和縣級儲備糧油利息補貼按季度撥付，由縣發改局每季度末提前15個自然日向縣財政局申請資金；輪換費用補貼在年度輪換計劃下達后預撥80%，輪換工作按期結束，經縣發改局組織有關部門驗收合格，并出具驗收報告后，縣財政局將輪換費用補貼按規定撥付到位。以上資金申請由縣財政局審核后，按照國庫集中支付管理規定將資金通過縣級糧食風險基金專戶直接撥付至承儲企業。

第十四條  經縣政府批準動用縣級儲備糧油發生的價差虧損，由縣發改局會同縣財政局核實后，使用糧食風險基金據實撥補；發生的價差收入全額繳入糧食風險基金專戶。

第十五條  因政策或者布局調整等因素導致由縣人民政府調整或取消承儲企業縣級儲備糧油計劃的，由承儲企業在規定時間內通過省級糧油批發交易市場公開掛網銷售或者實行包干銷售方式自行銷售相應的縣級儲備糧油，銷貨款全額回籠農發行蒼溪縣支行，農發行收回對應全部貸款本息后，若仍有收益上繳縣級糧食風險基金專戶，虧損由縣級糧食風險基金彌補。

第十六條  縣級儲備糧油貸款實行與糧食庫存值增減掛鉤，堅持專戶專款專用，實行封閉運行管理。承儲企業收購、銷售回籠資金在農發行蒼溪縣支行賬戶內核算，嚴禁體外循環，嚴禁套取價差，嚴禁騙取、擠占、截留、挪用財政補貼和貸款。農發行蒼溪縣支行要及時足額提供輪換所需信貸資金，并收回無儲備庫存對應的貸款。

第五章  績效管理

第十七條  縣級儲備糧油補貼資金全面實施預算績效管理，縣發改局是補貼資金績效管理的責任主體，縣級糧油承儲企業對補貼資金績效管理負直接責任。

第十八條  縣發改局、縣財政局按照績效管理規定對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，發現問題要及時糾正，確保績效目標如期實現。

第十九條  加強縣級儲備糧油補貼資金績效評價結果運用，年度績效評價得分低于80分的，次年度縣級儲備糧油補貼資金按基數下浮5%，并對績效評價結果反映的問題及時整改。

第六章  監督檢查

第二十條  縣發改局會同縣財政局以及農發行蒼溪縣支行，按照職能職責依法對縣級糧油承儲企業執行本辦法以及有關糧食法規的情況進行監督檢查。檢查內容包括：

（一）縣級儲備糧油的數量、質量、儲存安全，相關佐證資料、憑證，規范化經營管理制度建設及執行情況；

（二）縣級儲備糧油補貼資金使用、財務收支管理以及績效自評情況；

（三）縣級儲備糧油購入、銷售、輪換計劃以及動用命令的執行情況；

（四）糧油倉儲設施設備是否符合國家和省、市、縣有關管理規定、技術規范和標準；

（五）發現問題整改情況；

（六）其他按照中央、省、市、縣安排部署需要開展監督檢查的事項。

第二十一條  縣發改局、縣財政局、農發行蒼溪縣支行對監督檢查中發現的縣級儲備糧油數量、質量、儲存安全、補貼資金、貸款等問題，應當責成承儲企業立即予以糾正或限期整改。未按期整改或整改不達標的承儲企業，縣財政可結合績效評價結果相應扣減補貼資金；農發行蒼溪縣支行按照有關規定對承儲企業實行相應的信貸制裁。

第二十二條  相關部門單位和工作人員違反本辦法規定的，由相關部門單位按照職能分工責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規予以嚴肅處理。

第二十三條  縣級儲備糧油以及補貼資金使用管理依法接受審計、監察、巡察以及上級相關部門的監督檢查，一經查實違法違規套取騙取補貼資金的，將依法追回資金，取消縣級儲備糧油承儲資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

第七章  附則

第二十四條  本辦法由縣財政局、縣發改局（縣糧食和物資儲備局）、農發行蒼溪縣支行負責解釋，自2025年1月1日起施行，有效期3年。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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