科技項目疑難解答
2022年瑤海區文創產業政策獎勵補貼兌現。請各企業單位關注以下內容，希望您的企業更好的發展。小編現將本政策的支持方向和申報條件、程序總結如下，希望對你的申報工作有所幫助。
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一、申報時間
政策中“獎勵”項目，應發生在2022年1月1日至2022年12月31日的一年時間內，并于2023年3月8日至2023年3月22日進行申報。申報截止日期：2023年3月22日17:30。
二、申報主體
原則上必須是企業注冊登記、稅務、統計“三個關系”均在瑤海區，且在瑤海區持續經營的企業，以及符合各單項政策（與2022年瑤海區扶持政策不再重復申報）獎補條件的單位、組織和個人(政策條款中另有說明的除外)。
三、申報審核程序
企業將紙質申報材料（加蓋公章及屬地意見后），報送至各政策執行部門。聯合審查小組按照要求開展聯合會審。會審情況提交區政府專題會議研究，研究結果在瑤海區政府門戶網站、《瑤海報》上公示，公示內容包括申報企業名稱、申報項目、核定金額等。
公示無異議或對異議復審后，報區政府審批。區財政局在收到區政府批準文件后，將政策資金直接撥付至企業。
五、其他說明
（一）申報企業（單位、組織和個人）2022年須未發生下列情況：
（1）企業當年存在環保、安全生產、規劃、土地等重大問題的；
（2）企業發生重大刑事案件、勞資糾紛等群體性事件并負主要責任及以上的；
（3）企業或企業法定代表人被列入失信被執行人未撤銷的；
（4）企業被市場監管部門列入企業經營異常名錄的企業；
（5）企業被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
（6）企業被建設行政主管部門實施信用懲戒或存在違法轉包、掛靠等違法違規行為被立案查處的；
（7）有其他嚴重違法行為的。
（二）同一企業的同一項目按照就高不就低的原則不得重復申報區級不同類型政策獎補。
促進文化創意產業高質量發展政策實施細則
申報通用材料：企事業單位營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證（三證合一的提供統一社會信用代碼的營業執照）、申報表、法人身份證、承諾書。所有材料均需加蓋公章。申報材料中產值、文化企業數量及占比等均需提供截止2022年底數據。其他材料按照各條款要求。
申報主體：文化創意企業需是符合《文化及相關產業分類（2018）》、《國家旅游及相關產業統計分類（2018）》及《戰略性新興產業分類（2018）》中的數字創意產業分類要求。
（一）政策第1條：支持文化創意產業園區建設。
申報條件：文創園區需在2022年12月31日前完成建設，投資1000萬元以上，室內建筑面積3000平方米以上，入駐文化企業超過10家且占園區企業總數60%以上。
申報材料：
1、房屋租賃（買賣）合同或其他合法的場地使用證明以及房屋所有人的產權證明，需附圖文標明文創產業使用空間面積；
2、項目固定資產投資的專項審計報告原件附相關合同、付款憑證，有關投資數額的認定須是申報單位賬面直接發生的合規票據支出；
3、已入駐的文創企業的匯總表、租房合同、社會信用代碼證書（載明的營業場所需在園區內）等相關證明材料，入駐面積滿足申報條件的需另提供營業面積證明材料；
4、項目基本情況綜述，應涵蓋但不限于項目主要內容、主導產業、招商情況、運營管理機制附配套服務的證明材料（照片、文件等）；
5、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（二）政策第2條：鼓勵文化產業園區（樓宇、集聚區）培育、引進優質文化創意企業。
申報條件：培育的企業需是2020年12月31日前引入園區，且是2022年新納入國家統計局聯網直報范圍的規上（限上）文化創意企業，近三年統計局聯網直報數據僅2022年達到規上（限上）要求；新引進企業需是文化創意類上市企業總部（在主板、科創板、創業板、境外上市的企業）。
申報材料：此條由文化產業園區運營管理單位統一申報。
1、營業執照、稅務登記證、社會信用代碼證書（載明的營業場所需在園區內）、法人身份證（包括運營單位、培育或引進的優質文化企業）；
2、規上（限上）企業提供2020-2022年度法人企業財務報表、統計報表（統計報表需在全國統計聯網直報平臺中下載）；
3、上市企業提供上市相關核準材料；
4、上年度財務審計報告（注冊未滿1年的可提供驗資報告）；
5、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月國稅、地稅納稅證明（包括運營單位、培育或引進的優質文化企業）；
6、已入駐的文創企業的租房合同；
7、申報單位對所提供材料真實性的聲明。房屋租賃（買賣）合同或其他合法的場地使用證明以及房屋所有。
（三）政策第3條：鼓勵文化產業園區發展。
申報條件：入駐文化產業園的文化創意企業需是納統的規上（限上）文化、旅游、數字創意企業，園區稅收總額不低于200萬元，年營業收入總額達到5000萬元。在此基礎上，年營業收入每增加5000萬元，年稅收總額增加200萬元。
申報材料：此條由文化產業園區運營管理單位統一申報。
1、稅務登記證、社會信用代碼證書（載明的營業場所需在園區內）、法人身份證（包括運營單位、入駐的優質文化企業）；
2、入駐企業提供2022年度法人企業財務報表、統計報表（統計報表需在全國統計聯網直報平臺中下載）；
3、園區文化企業數（文化企業超過10家）與總量比例超過60%的相關證明材料；
4、上年度財務審計報告；
5、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月的國稅、地稅納稅證明（包括運營單位、入駐的優質文化企業）；
6、已入駐的文創企業的租房合同；
7、提供納統相關的證明文件；
8、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（四）政策第4條：支持文旅品牌建設。
申報條件：由區文旅部門報市文旅部門推薦，獲得國家文化產業示范基地、國家版權示范基地（園區）、旅游度假區、生態旅游示范區、全域旅游示范區、旅游特色小鎮、工業旅游示范基地、研學旅游示范基地、科技旅游基地、旅游特色街區等國家級稱號的企業、園區。
申報材料：
1、獲得相關認定的文件和證書；
2、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（五）政策第5條：支持文化企業做大做強。
申報條件：首次入選安徽省民營文化企業百強的企業；首次納入統計聯網直報平臺的規上文化企業。
申報材料：
1、獲得相關認定的文件和證書；
2、全年完稅證明；
3、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（六）政策第6條：支持影視業發展。
申報條件：在瑤海區登記注冊存續超過3年的的影視制作企業，以第一或第二出品人資格在國家、安徽省影視主管部門申報立項的電影（含電影動畫片）、電視?。ê娨晞赢嬈?、紀錄片，并擁有影視作品著作權。
電影在院線公開放映的，票房收入不低于8000萬元，給予100萬元一次性獎補；票房收入超過10000萬元的，按照票房收入的2%給予一次性獎補，其中合肥題材的影視作品在獎補總金額的基礎上增加1%，最高不超過400萬元。在國際上獲獎，僅指：奧斯卡，威尼斯、柏林、戛納、上海國際電影節四個國際A類電影節。
電視劇在中央廣播電視總臺（不限時段）或兩個省級衛視重要時段（19：30-22：00）播出（不含數字付費頻道），按每集3萬元給予一次性獎補；電視動畫片在中央廣播電視總臺播出（不含數字付費頻道），按每集3萬元給予一次性獎補；紀錄片在中央廣播電視總臺播出（不含數字付費頻道），按每集5萬元給予一次性獎補。
電視動畫片、紀錄片每集時長超過30分鐘的，按照實際計算集數；每集不滿30分鐘的，按照播出總時長除以30分鐘取整（四舍五入）計算集數。單部電視劇、紀錄片獎補最高不超過100萬元，單部動畫片獎補最高不超過50萬元。電視?。ê娨晞赢嬈?、紀錄片跨年播出的，可在首播當年申請也可在播出完成當年申請，且只可申報一次。
申報材料：
1、投資拍攝制作合同書；
2、電影公映：公映許可證、發行放映合同（含發行放映方的許可證復印件）、電影劇本（梗概）備案回執單、電影拍攝制作備案表、院線排片表、票房收入證明、公映秘鑰下載鏈接；
3、電影獲獎：公映許可證、獲獎證明文件或證書；
4、電視劇、紀錄片：安徽省新聞出版廣電局電視劇發行許可證（紀錄片不需要）、國產電視動畫片發行許可證、廣播電視節目制作經營許可證（復印件）、電視臺購片合同以及播出證明原件（加蓋播出單位公章）、節目編播單、購片款到賬證明；
5、申報單位須提供相應著作權登記證書或著作權法律文本、合同等；
6、影視作品完整播出視頻，其中院線電影播出視頻需包含龍標，電視劇、紀錄片、動畫片播出視頻須包含臺標；
7、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（七）政策第7條：支持動漫產業發展。
申報條件：在瑤海區登記注冊存續超過3年的動漫企業在本省版權登記的原創影視動漫產品，入選國家廣播電視總局推薦國產優秀動畫片名錄、中國原創動漫出版扶持計劃、中國經典民間故事動漫創作工程，文化和旅游部國家動漫品牌建設和保護計劃的等國家扶持計劃。國際知名展會獎項特指獲得日本東京國際動畫節、日本廣島國際動畫電影節、美國紅樹枝國際動畫節、法國昂西國際動畫電影節、加拿大渥太華國際動畫電影節、韓國漢城動畫節所設立的獎項。每部動漫網游作品按從高不重復原則給予一次性獎補，單個企業年度內累計最高不超過100萬元。
申報材料：
1、動漫：安徽省版權登記證明，網游：軟件著作權登記證明；
2、獲得相關認定的文件和證書；
3、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（八）政策第8條：支持電競產業發展。
申報條件：建筑面積達到2000平方米以上且投資額達到1000萬元以上，在我區區域內的電競產業。
申報材料：
1、營業面積證明材料(產權證明、租賃合同)；
2、項目投資證明材料，包括投資費用匯總表附相關合同、付款憑證等；
3、固定承辦國家級、省級電競賽事的證明材料。
4、賽事場館多重功能性的證明材料。
（九）政策第9條：支持服裝設計產業發展。
申報條件：新注冊原創品牌并實際運行的企業，年度單品牌對瑤海區財力貢獻達到20萬元以上的，按照企業對我區區級財力貢獻100%給予一次性獎勵。
申報材料：
1、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月的國稅、地稅納稅證明；
2、原創品牌申請專利證明材料；
3、年度單品牌對瑤海區財力貢獻達到20萬元以上證明材料；
4、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十）政策第10條：鼓勵本區服裝行業公共服務平臺建設。
申報條件：本區企業和行業協會等組建服裝設計技術中心、研發中心和設計中心，參與檢驗檢測、電子商務服務、面輔料推廣等服裝行業公共服務平臺，需于2021年內建成，且投資不少于300萬元。
申報材料：
1、項目資金申請報告（包括申報單位基本情況，申報項目基本情況，項目技術方案，實施步驟，總投資和資金來源、資金使用計劃、項目實施條件落實情況、社會效益、經濟效益分析等）；
2、營業執照或注冊登記證明、組織機構代碼證、稅務登記證、法人身份證明等相關證明文件；
3、項目實施的批準文件（包括項目審批、核準或備案文件，涉及基建的項目需提供規劃、土地、環保等相關部門意見，不涉及基建的項目需提供土地批復文件或合法房屋購買（長期租賃）合同）、經注冊會計師事務所審計的項目財務報告、房屋租賃合同及實際租金支付憑證等相關材料。
4、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十一）政策第11條：支持演藝文化發展。
申報條件：演藝類公司組織優秀編劇、舞美、音樂、服裝、燈光等主創人員創制的原創舞臺劇，當年進行商業演出不少于30場的，按照企業對我區區級財力貢獻100%給予一次性獎勵，最多不超過20萬元。
申報材料：
1、承辦企業營業執照、稅務登記證、社會信用代碼證書、法人身份證；
2、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月的國稅、地稅納稅證明；
3、提供該舞臺劇在瑤海區演出的營業性演出準予許可決定證明（30場以上）；
4、項目負責人和主創人員基本情況（主要藝術經歷、獲獎情況、社會影響力）；
5、劇本或策劃腳本；
6、證明該舞臺劇屬于原創相關材料；
7、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十二）政策第12條：扶持民營文藝院團發展。
申報條件：對原創劇目、人才培養、商業演出、優秀民營院團等予以獎補，市文旅局組織專家對民營院團全年商業演出綜合水平、原創劇目能力、人才培養情況進行考評，評選出年度優秀民營院團（優秀院團數量不超過參評院團總數的20%），給予每個優秀民營院團2萬元補貼。
民營院團，是指由民營資本全額投資興辦，在瑤海區域內注冊取得營業性演出許可證，主體稅種在本區繳納，正常經營規范演出的文藝表演團體。
申報材料：
1、社會信用代碼證、營業性演出許可證；
2、市文化和旅游局對民營院團的年度考評結果；
3、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十三）政策第13條：支持文化與科技融合發展。
申報條件：利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術，重點突破新聞出版、廣播影視、文化藝術、創意設計、文物保護利用、非物質文化遺產傳承發展、文化旅游等領域關鍵技術的自主研發項目，申報單位擁有項目的知識產權，計劃總投資不低于500萬元，實際已投資不低于400萬。
申報材料：
1、社會信用代碼證書、法人代表身份證；
2、項目資金申請報告（包括申報單位基本情況，申報項目基本情況，項目技術方案，實施步驟，總投資和資金來源、資金使用計劃、項目實施條件落實情況、社會效益、經濟效益分析等）；
3、營業執照或注冊登記證明、組織機構代碼證、稅務登記證、法人身份證明等相關證明文件；
4、項目實施的批準文件（包括項目審批、核準或備案文件，涉及基建的項目需提供規劃、土地、環保等相關部門意見，不涉及基建的項目需提供土地批復文件或合法房屋購買（長期租賃）合同）、經注冊會計師事務所審計的上年度財務報告、房屋租賃合同及實際租金支付憑證等相關材料；
5、參與項目研發的博士、副高職稱以上等高級技術人才的學位或職稱證明材料復印件以及用工合同或服務合同，簽訂用工合同的需附社保繳納證明（至少3個月）；
6、采用先進技術或研發能力的其他佐證材料，包括企業或產品的獲獎證書、知識產權證書等；
7、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月國稅、地稅納稅證明（包括運營單位、培育或引進的優質文化企業）
8、項目已發生的實際費用開支匯總表附相關合同、付款憑證的復印件；
9、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十四）政策第14條：支持文化與旅游融合發展。
申報條件：計劃新投資1000萬元以上的文化創意街區、文化創意樓宇項目，實際已投資固定資產資金達到800萬元以上。計劃新投資2000萬元以上，實際已投資固定資產資金1600萬元以上的旅游特色小鎮、景區項目。利用老廠房、老建筑、舊民居等資源（包括各類閑置土地）改建的項目優先支持。房地產開發項目中的特色商業街區、文化場館等設施建設不予支持。
其中：
文化創意街區應符合以下條件：
街區建筑面積5000平方米以上，有鮮明的文化底蘊或現代文創元素，同時具備完善的基礎設施，具有完整的建設和發展規劃，在土地、消防、環保等方面符合國家相關規定和標準，街區內文化企業數量達到20家以上且文化企業的年度總產值應占街區的60%（含）以上；運營管理機構具備科學規范的管理機制和運營機制，建成后能為入駐的文化企業提供政策咨詢、產業對接、法務支撐、人才中介等公共配套服務。
文化創意樓宇應符合以下條件：
以獨棟的樓宇或連續整層寫字樓作為主體，建筑面積不少于3000平方米，消防、環保、歷史建筑保護等應符合相關規定，并按規定辦理有關手續；具備鮮明的產業導向及定位，擁有一個或若干個主導產業門類，符合合肥市文化產業總體規劃；2022年已集聚20家以上相關文創單位（企業、工作室等）且用于文化創意產業的面積占可出租面積的60%以上、入駐文化企業占入駐企業總數60%以上；運營管理機構具備科學規范的管理機制和運營機制，建成后能為入駐的文創單位（企業、工作室等）提供政策咨詢、產業對接、法務支撐、人才中介等公共配套服務。
旅游特色小鎮應符合以下條件：
小鎮規劃建筑面積控制在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右；規劃布局科學合理，文化旅游主導產業發展方向清晰，擁有獨特豐富的文化旅游資源；生態環境良好，項目建設符合環保要求，鎮內企業污染物達標排放，具有打造成3A級以上旅游景區的潛質，驗收時須通過3A景區認定；公共設施完善，周邊應有交通、給排水、清潔能源、教育、醫療、應急等基礎設施和公共服務設施。
旅游景區應符合以下條件：
新建景區項目應當符合已批準的規劃要求，已通過景觀質量評定，項目設計科學合理，具有明顯提升景區質量價值潛質；項目建設符合生態環保要求，污染物排放達標，景區各項系統建設、運行符合《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《旅游景區質量等級管理辦法》3A級旅游景區必備條件，驗收時須通過3A級旅游景區評定。
申報材料：
1、社會信用代碼證書、法人代表身份證；
2、發改委項目備案通知；
3、產權證明：土地使用權證、建設用地規劃許可證或不動產權證，租賃房屋的提供租賃合同及房屋所有人的產權證明；
4、項目已發生的實際費用開支匯總表，附相關合同、付款憑證；
5、申報文化創意街區、文化創意樓宇項目需提供已集聚的文創單位（企業、工作室等）的匯總表、租房合同、社會信用代碼證書等相關證明材料；
6、上年度財務審計報告原件（注冊未滿1年的可提供驗資報告）；
7、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月國稅、地稅納稅證明（包括運營單位、培育或引進的優質文化企業）
8、其他證明項目符合申報條件的材料；
9、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十五）政策第15條：支持民間文化場館建設項目。
申報條件：民間社會資本投資新建的，演藝場館以及非國有博物館、展覽館、文化館建設項目，總投資在1000萬元以上的。
申報材料：
1、瑤海區文化體育產業發展專項資金項目申報表（附件1）；
2、項目可行性研究報告；
3、發改委項目備案通知（租賃房屋的不需提供）；
4、房屋租賃（買賣）合同或其他合法的場地使用證明；
5、項目已發生的實際費用開支匯總表附相關合同、付款憑證；
6、上年度財務審計報告（注冊未滿1年的可提供驗資報告）；
7、稅務部門開具的上年度完稅證明和申報日起近三個月的國稅、地稅納稅證明；
8、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十六）政策第16條：支持民間資本投資改造體育場管對社會服務。
申報條件：營業面積分別達到1000平方米、2000平方米、3000平方米以上且投資額分別達到50萬元、100萬元、200萬元以上的在我區區域內的體育場館等場所。
申報材料：
1、營業面積證明材料(產權證明、租賃合同)；
2、項目投資證明材料，包括投資費用匯總表附相關合同、付款憑證等。
（十七）政策第17條：支持文創企業、文創類商協會參加境內外國際性文博展會和對接洽談活動。
申報條件：國際性文博展會應具備較高的創新性、權威性和參與性，經濟、社會效益顯著。活動舉辦時間應在2021年1月1日至2022年12月31日。
申報材料：
1、企業參加展會的證明材料（邀請函、通知、機票住宿發票等，國際性文博展會相關介紹和方案，報名資料截圖等）；
2、企業實際發生展位費須是申報單位賬面直接發生的合理、合規票據收支；
3、展會（活動）貿易成交額、活動現場的照片、視頻資料；
4、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
（十八）政策第18條：支持承辦大型活動。
申報條件：國際、全國、省級文創大賽、文體旅游等有較大影響的線下文創活動（以政府為投資主體的項目除外），具有較高的創新性、獨特性和可觀賞性，預期經濟、社會效益顯著。其中，國際活動有5個以上國家（含5個）的節目或團隊參與；全國性活動有5個以上省份（含5個）的節目或團隊參與；省級活動有10個以上地市（含10個）的節目或團隊參與；活動舉辦時間應在2021年1月1日至2022年12月31日。
申報單位應在活動舉辦前1周向瑤海區文化和旅游局提出備案申請，瑤海區文化和旅游局審核后出具備案通知書?；顒咏Y束后區文化和旅游局組織專家組對所有備案活動依據資金投入、活動質量、活動規模、取得效益（社會、經濟）等進行評審（實行競爭性分配），評審合格的按照承辦企業活動總經費支出50%給予獎補，最高分別不超過30萬、20萬、10萬元，每年單個企業不超過100萬元?；顒优e辦期間，瑤海區文化和旅游局將對活動開展情況進行跟蹤了解。
備案材料：1、社會信用代碼證書、法人代表身份證；2、活動相關資料（活動方案、活動開展日程表、活動預算、場地租賃合同等相關材料）。
申報材料：
1、國際活動需提供5個以上國家（含5個）的節目或團隊參與的證明材料，全國性活動需提供5個以上省份（含5個）的節目或團隊參與的證明材料，省級活動需提供10個以上地市（含10個）的節目或團隊參與的證明材料；
2、備案材料（含屬地文化旅游主管部門備案文件）；
3、活動資金專項審計報告原件，有關資金數額的認定須是申報單位賬面直接發生的合理、合規票據收支；
4、活動總結、每場活動的照片、視頻資料（累計不少于60分鐘，活動照片和視頻資料須能夠反映活動現場規模、人數和影響力）；
5、申報單位對所提供材料真實性的聲明。
溫馨提示
（一）申報主體對申報材料的真實性負責；對企業弄虛作假、騙取資金的，一經發現由執行部門立即追回，三年內取消其享受各項優惠政策的資格，并列入瑤海區誠信體系黑名單，3年內不得申報產業政策，同時依法追究相關相關單位和人員責任。
（二）項目固定資產投資范圍參照《企業會計準則》的規定。
（三）本政策中涉及的項目第三方中介報告（審計報告、評估報告）均需由附件4中的中介機構出具。
（四）同一企業同一項目按照就高不就低的原則不得重復享受。政策條款第2、4-8、10-12、15-18條不受區級貢獻限制。