2023年資陽市“制造強省試點”專項資金申報條件和申報程序、材料要求

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　　第一章  總  則

　　第一條  為進一步規范“制造強省試點”專項資金管理，提高資金使用效益，促進全市醫療器械產業高質量發展，根據《四川省財政廳四川省經濟和信息化廳關于印發《四川省工業發展專項資金管理辦法》的通知》（川財建〔2019〕296號）、《資陽市人民政府辦公室關于印發資陽市市級工業發展資金管理辦法（試行）的通知》（資府辦發〔2018〕20號）及相關規定，特制定本辦法。

　　第二條 “制造強省試點”專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省級財政資金安排用于支持我市發展醫療器械、培育特色優勢產業發展的專項資金。

　　第三條  專項資金的管理使用應符合財政管理規定，支持特色優勢產業試點，聚焦重點，注重績效，保證資金使用的安全和高效。

　　第四條  市經濟和信息化局負責制定發布專項資金項目申報指南，組織項目申報、評審，審核績效目標，擬定資金分配方案；負責公開專項資金使用情況；負責處理質疑或投訴。市財政局負責專項資金管理使用情況的監督和績效評價。

第二章  使用范圍和方式

　　第五條  專項資金使用范圍為工商注冊及納稅關系在資陽市行政區域內的醫療器械生產企業、醫療器械產業基礎建設企業、生產性服務企業（單位）等，主要用于產業基礎再造、產業強鏈補鏈、優質企業培育、綠色低碳發展、先進制造業集群建設、創新生態營造等方面。

　　第六條  專項資金綜合運用以獎代補、貸款貼息、專項補助、政府購買服務等方式。醫療器械生產項目按竣工驗收后的固定資產投入給予以獎代補、貸款貼息或專項補助。醫療器械產業基礎項目、生產性服務項目根據固定資產投資采用切塊方式給予專項補助。

　第三章  項目申報和審批撥付

　　第七條  市經濟和信息化局根據特色優勢產業試點培育工作要求，提出資金安排方案，經市財政局初審后，報市工業發展資金審批例會審定后，報省制造強省建設領導小組辦公室和財政廳備案。

　　第八條  市經濟和信息化局根據專項資金的安排，發布專項資金項目申報指南，明確支持方向、重點、申報條件和時限。

　　第九條  項目企業（單位）按照當年度專項資金申報指南，向屬地經濟和信息化主管部門申報，屬地經濟和信息化主管部門審核，向市經濟和信息化局申報。同一項目只能申請一項補助。

　　項目申報企業（單位）對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。

　　第十條  申請專項資金支持項目應符合以下條件

　?。ㄒ唬┥陥髥挝灰婪ń洜I，具有健全的財務管理與核算體系，生產及經營狀況良好，環境保護和安全生產達標，具有較好資金籌措能力，近五年內無嚴重失信行為；

　?。ǘ┥陥箜椖糠咸厣珒瀯莓a業培育試點規劃發展方向，符合政策支持規定，發展目標明確，具有較好的社會效益和經濟效益，市場前景好、帶動能力強、影響力大；

　?。ㄈ╉椖可陥蟪绦蛞幏叮掷m齊備。

　　第十一條  企業（單位）申請專項資金需提交以下資料：

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金項目申請書；

　?。ǘI業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等或統一社會信用代碼證；

　　（三）近兩年財務報表（新設企業除外）；

　?。ㄋ模╉椖可陥笾改弦幎ǖ钠渌Y料。

　　第十二條  市經濟和信息化局負責制定項目審核辦法，組織開展項目審核。

　　推進實施部門聯審、第三方機構或專家評審，項目評審工作應公開、公平、公正。

　　市和縣（區）經濟和信息化主管部門負責對申報項目的真實性、完整性、合規性和有效性進行審查。

　　第十三條  市經濟和信息化局向社會公示通過評審的項目，公示時間不少于5個工作日。對公示有異議的項目進行重審，重審后，在5個工作日內將有關核實情況反饋給項目申報企業（單位）。

　　第十四條  市經濟和信息化局對通過審核的項目資金使用方案，報市工業發展資金審批例會審批，根據市工業發展資金例會審批意見向市財政局提出撥款申請。

　　市財政局根據市經濟和信息化局撥款申請和撥款依據，結合項目實施情況將資金撥付項目企業（單位）。

　　第十五條  獲得專項資金支持的企業（單位），應按照《企業會計準則》等規定進行賬務處理，實行專款專用、專賬核算，嚴禁截留、挪用專項資金。

　　第十六條  在專項資金執行過程中，若需要調整項目建設內容、投資計劃，由項目企業（單位）申請，需屬地經濟和信息化主管部門會同財政部門初審上報，市經濟和信息化局、市財政局審核同意。

　　第十七條  除涉及國家秘密、商業秘密的事項外，依法公開專項資金分配、使用等情況。

第四章  項目驗收和績效評價

　　第十八條  項目完成后，項目企業（單位）應于竣工后六個月內（特殊情況下不超過一年），向各縣（區）經濟和信息化主管部門提出驗收申請，并提交相關驗收材料。事后補助項目除外。

　　第十九條  按照“誰申報、誰監管、誰驗收”的原則，縣（區）經濟和信息化主管部門根據《資陽市經濟和信息化局 資陽市財政局關于印發工業發展資金審核管理實施細則的通知》（資經信發〔2020〕34號）組織驗收，驗收結果上報市經濟和信息化局批復。

　　第二十條  市經濟和信息化局和獲得專項資金支持的企業（單位），積極配合市財政局做好專項資金支出績效評價，做好相關資料報送工作。

　　市財政局負責組織或委托第三方機構對專項資金使用情況進行績效評價，形成績效評價報告。

第五章  監督管理

　　第二十一條  專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受有關機關的監督檢查，并接受市人大和社會監督，確保專項資金規范、安全、有效運行。

　　第二十二條  企業（單位）在項目申報、實施過程中弄虛作假，擅自改變專項資金用途，不按規定報送資料或拒絕配合績效評價和監督檢查的，取消或收回已撥付的專項資金。對違反資金管理有關規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）等規定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十三條  受委托的評審專家或第三方機構在項目評審過程中，存在弄虛作假、隱瞞真相、串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其項目的評審資格，列入不誠信中介機構名單，并按照有關法律、法規對相關單位和責任人進行處罰；造成專項資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十四條  市經濟和信息化局建立項目申報企業（單位）事前信用承諾和事中事后信用監管制度。對項目申報中失信行為嚴重的企業（單位），列入失信“黑名單”，并取消該企業（單位）三年內申報各級、各類專項資金的資格。

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